2018年，我市以稳中求进为总基调，以供给侧结构性改革为主线，促转型、提动能、增活力，继续推进转型发展、决胜全面建成小康社会。上半年，我市固定资产投资平稳运行，增长7.4%，增速高于全省平均水平7.1个百分点，全省排名第6位，四煤城第1位。

　　一、固定资产投资运行主要特点

　　上半年，我市固定资产投资运行平稳，除2月份由于基数较小，增速较高外，3-6月份投资增速在5.5%至9.5%之间波动。

　　（一）第一、二产业投资增长，第三产业投资下降

　　从产业看，第一产业投资增长221.5%，拉动全市增长2.2个百分点；第二产业投资增长36.3%，拉动全市增长14.4个百分点；第三产业投资下降15.5%，向下拉动全市9.2个百分点。三次产业投资的比重为3.0：50.3：46.7。

　　（二）工业投资向好发展，实现持续增长

　　我市今年工业投资完成情况良好。上半年，工业投资增长36.3%，拉动全市增长14.4个百分点。其中：采矿业增长81.8%，拉动全市增长7.6个百分点；制造业增长21.7%，拉动全市增长4.7个百分点；电力、热力、燃汽及水的生产和供应业增长23.8%，拉动全市增长2.1个百分点。三个行业占工业的比重为31.3%、48.3%和20.4%。

　　（三）民间投资快速增长

　　从控股情况看，上半年，国有及国有控股投资下降9.9%；民间投资增长22.3%。占固定资产投资的比重分别为38.8%和61.2%。

　　（四）基础设施投资加快

　　上半年，基础设施投资增长29.5%，拉动全市增长5.2个百分点。其中，公共设施管理业增长3.8倍，有力地拉动了基础设施投资增长。

　　（五）计划总投资500-5000万元项目增长加速

　　上半年，计划总投资500-5000万元建设项目投资增长48.1%，比5月份提高20.9个百分点，占全部投资的比重为14.2%；计划总投资5000万元及以上建设项目投资增长21.5%，比5月份提高16.0个百分点，占全部投资的比重为78.9%。

　　二、问题

　　（一）新入库项目个数少、在库项目个数少，计划总投资500-5000万元以下项目尤为明显

　　今年我市新增计划总投资500-5000万元以下项目17个，计划总投资5000万元及以上项目23个；全市在库计划总投资500-5000万元项目103个，计划总投资5000万元及以上项目138个。在建项目个数少，可完成投资量小，势必影响投资完成，并会对下半年及明年投资完成产生持续影响。

　　（二）各县（市）、区投资情况两极分化

　　上半年，我市各县（市）、区完成投资出现了两极分化现象。虎林市增长23.3%，为投资增速最高；麻山区下降25.5%，为投资降幅最高，两者差距为48.8个百分点。

　　（三）房地产开发投资大幅下降，向下拉动全市投资

　　上半年，房地产开发投资完成2.8亿元，下降63.0%。比上年同期回落54.3个百分点，向下拉动全市12.6个百分点。房地产开发投资下降，主要是因为去年棚户区改造项目大量投入拉动房地产投资增长，今年只有新入库的2个项目有大额投资，其余项目投资均大幅下降，所以下拉增速。我市商品房销售面积从4月份起增速持续回落，月度下降15个百分点以上，6月份商品房销售面积12.6万平方米，下降31.5%。全市商品房销售面积持续回落，进一步影响房地产开发投资的增长。

　　三、建议

　　抓住项目不放松，从源头上提高固定资产投资总量

　　（一）加快项目建设力度，推动投资增长

　　借助产业项目建设“五百工程”，即实施投资5000万元以上项目100个，投资500—5000万元项目400个。重点推进一批投资10亿元以上的立市大项目，各级政府及相关部门应分工负责，积极推进项目落地、加快项目建设进度，提高投资强度，从而推进全市投资增长。

　　（二）做好新项目入统工作，保证项目开工及时入库

　　2018年对新项目入库提出了更高要求，计划总投资500-5000万元项目入库由原来的不需审批变为需要审批。各县（市）、区政府及相关部门要敦促并做好项目有关手续的审批、审核工作，确保新项目开工入库统计时能够提供相关材料。部门之间建立联动机制，项目开工建设，及时告知同级统计部门启动项目入库工作，保证项目开工及时入统。