2017年，全市实现地区生产总值2680.5亿元，与最高年份2013年的4100亿元相比，减少1419.5亿元，现价总量下降34.6%（以下的增减幅度均为现价）。按照一般情况，当一个地区经济总量大幅下滑时，往往会产生经济衰退和民生萧条，但大庆在经济社会运行方面没有出现这种现象。为什么会出现大庆经济总量变化“违背客观经济规律”呢？下文通过行业增加值的变化回答这一问题产生的原因，并初步解读大庆近年来的经济运行质量。

　　一、行业增加值的变化

　　（一）增加值减少的行业

　　1．工业

　　（1）规模以上工业总量大幅缩减。2017年实现增加值1196.9亿元，比2013年减少1387.4亿元，下降53.7%。究其原因，首先是油田公司，四年间，原油价格从4760元/吨下跌到2575元/吨，下降45.9%；产量从4000万吨调减到3400万吨，下降15%；增加值率从99.38%降到71.15%，下降28.23个百分点。这三方面因素共同作用，导致油经济增加值由1869.6亿元减少到670.6亿元，减少1199亿元，下降64.1%。其次是地方规模以上工业企业，2017年我市地方规上工业企业353家，比2013年减少68家；实现增加值221.8亿元，比2013年减少174.9亿元，下降44.1%。地方规上企业户数和增加值减少的主要原因，是原油减产导致油田吃配企业订单减少，难以维持。第三是其他中直企业（包括石油管理局、石化公司、炼化公司、华能电厂），2017年实现增加值304.5亿元，比2013年减少13.5亿元，下降4.2%。除石油管理局外，原油减产对其他企业影响幅度较小。

　　（2）规模以下工业增加值制度性核减。2017年省统计局认定我市规下工业增加值309亿元，比2013年减少268.7亿元，下降46.5%。主要原因是按照国家和省统计局经济统一核算改革的要求，对我市规下工业增加值进行了较大幅度核减。

　　2．建筑业。2017年实现增加值50.7亿元，与2013年相比，减少24.2亿元，下降32.3%。主要原因在于本市建筑市场需求萎缩，同时进驻我市的外阜建筑企业实力相对较强，导致本地建筑企业活源儿相对不足。

　　3．房地产业。2017年实现增加值136.3亿元，与2013年相比，减少9.7亿元，下降6.6%。近几年，我市没有新增可供开发的土地，销售的基本是存量房产，房地产市场仍处于低谷状态。

　　（二）增加值增加的行业

　　除工业、建筑业、房地产业以外，其他行业增加值均为正向增长。2017年合计实现增加值987.6亿元，与2013年（717.1亿元）相比，增长37.7%，增加270.5亿元，接近或高于2017年鹤岗（282.9亿元）、伊春（266.4亿元）、七台河（231.4亿元）、大兴安岭（149.7亿元）的当年地区生产总值总量。

　　1．农林牧渔及其服务业。2017年实现增加值198.2亿元，与2013年相比，增长12.9%，增加22.6亿元。粮食、果蔬、畜牧业“三位一体”格局初步形成，农业的基础地位不断巩固。

　　2．批发和零售业。2017年实现增加值253亿元，与2013年相比，增长21.8%，增加45.3亿元。营商环境的改善和市场交易主体的壮大促进了该行业的平稳发展。

　　3．交通运输、仓储和邮政业。2017年实现增加值57.5亿元，与2013年相比，增长87.3%，增加26.8亿元。交通运输周转量、邮政业务总量年均分别增长8%和15%。该行业的快速增长得益于消费能力和消费意愿的上升。

　　4．住宿和餐饮业。2017年实现增加值46.9亿元，与2013年相比，增长37.1%，增加12.7亿元。该行业的较快发展，彰显了民众生活水平的提高。

　　5．金融业。2017年实现增加值72亿元，与2013年相比，增长122.9%，增加39.7亿元。金融扶持经济发展的力度不断加大，贷款余额由748.5亿元提高到1083.7亿元；社会财富不断增长，存款余额由1997.6亿元提高到2289.8亿元；民众的投资理财、保险意识增强，证券交易额、保费收入年均分别增长16%和25%。

　　6．营利性服务业（信息传输软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，文化体育和娱乐业4个行业门类）。2017年实现增加值109.9亿元，与2013年相比，增长28.2%，增加24.2亿元。互联网和智能服务等产品的推广和普及速度加快，提升了民众的生活品质。

　　7．非营利性服务业（教育，卫生和社会工作，科学研究和技术服务业，水利环境和公共设施管理业，公共管理社会保障和社会组织5个行业门类）。2017年实现增加值250.1亿元，与2013年相比，增长65.7%，增加99.2亿元。非营利性服务业增量最多，表明地方财政对公共服务领域的支持力度持续增强。

　　2017年与2013年相比，三个减量行业增加值减少1690亿元，七个增量行业增加值增加270.5亿元，两者相抵，全市经济总量净减少1419.5亿元。净减少的增加值中，有84.5%是石油产量、价格和增加值率下降引起的（三方面合计减少增加值1199亿元），分析油经济下滑的影响就可以明晰我市特殊经济社会现象产生的原因。

　　二、油经济下滑的其他影响

　　（一）对企业自身的影响

　　1．利润大幅降低。2017年油田公司实现营业利润61.3亿元，与2013年相比（774.1亿元），减少712.8亿元。油田公司作为中石油子公司，生产经营均由上级计划决定，无论盈亏均能维持正常生产经营。

　　2．从业人员工资有所增加。2017年，油田公司发放从业人员工资总额1019.2亿元、年人均工资91439元，与2013年（工资总额987.2亿元、人均86318元）相比，工资总额增长3.2%、人均工资增长5.9%。可见，油田企业不管盈利增加还是减少，员工薪酬及其他各种福利待遇没有受到大的影响。

　　3．就业人数略有下降。2017年末油田公司从业人员110845人，与2013年（114275人）相比，减少3430人，影响相对较小。

　　（二）对其他方面的影响

　　1．纳税减少。2017年油田公司共缴纳各项税款145.1亿元，与2013年（615.6亿元）相比，减少470.5亿元。其中，上缴中央和省级135.3亿元，减少453.7亿元；缴纳市本级9.8亿元，减少16.8亿元。2017年我市本级财政收入204.4亿元，油田公司缴纳税款占4.8%。油田公司税款减少，影响最大的是中央和省级财政，对我市市本级的影响相对较小。

　　2．关联企业经营困难。与油田公司关联最大的是部分地方规上工业企业，因为无法从油田公司拿到足够的订单而陷入困境或者关停，关联企业2017年比2013年减少增加值230亿元左右。

　　综上所述，我市经济总量大幅下滑的根源在工业，重点在油田，但由于资源型城市的特殊体制原因，油经济总量大幅减少对我市经济影响最大的是GDP总量的变化及上缴中央和省级财政收入的减少，对我市其他行业的发展影响相对有限，对民生影响微弱。具体表现就是经济方面，除工业、建筑业和房地产业外，我市其他行业2013—2017年总计实现增加值增量270.5亿元；社会方面，居民生活水平等各项社会事业依然平稳有序发展。

　　三、大庆经济运行质量

　　从经济层面看，在经历油经济大幅下滑的阵痛后，我市经济结构有较大幅度优化，经济运行质量进一步提高，更有利于今后一个时期我市经济的转型发展。

　　（一）产业结构优化。2017年，第一产业实现增加值196.8亿元，比2013年增加21.9亿元，增长12.5%；第二产业实现增加值1463.3亿元，比2013年减少1721亿元，下降54.0%；地三产业实现增加值1020.4亿元，比2013年增加279.6亿元，增长37.7%。三次产业构成比由2013年的4.3：77.7：18.0调整为2017年的7.3:54.6:38.1。二产独大的局面有较大改善。

　　（二）中直与地方结构优化。2017年，中直经济实现增加值975.1亿元，比2013年减少1212.5亿元，下降55.4%；地方经济实现增加值1705.4亿元，比2013年减少207亿元，下降10.8%。中直与地方经济构成比由2013年的53.4:46.6调整为36.4:63.6。地方经济对全市经济的支撑力度大大增强。

　　（三）油与非油结构优化。2017年，油经济实现增加值670.6亿元，比2013年减少1199亿元，下降64.1%；非油经济实现增加值2009.9亿元，比2013年减少220.5亿元，下降9.9%。油经济与非油经济构成比由2013年的45.6:54.4调整为25:75。非油经济成长为经济增长的绝对主力。

　　数据看，虽然油经济下滑较大，但依然是我市经济发展的压舱石，2017年油经济占全市地区生产总值的四分之一，而且油田公司的从业人员占全市城镇非私营单位从业人员的比重为23%，是保持社会稳定和维持经济活跃度的重要力量。为了我市经济更快更好地发展，要进一步争取中石油和省委省政府的支持，多措并举，地企合力，积极谋划，使油经济能更多更好地为全市经济转型发展服务。