近年来，鸡西市委、市政府把大力发展中小企业经济作为全市经济结构调整的战略重点，制定了一系列切实有效的推进措施，使我市中小企业成为当前最具活力、拉动全市经济发展的重要“引擎”。呈现出企业数量增加，经济实力增强，经营规模扩大，经营领域拓宽，经营方式灵活，已成为推动城乡经济快速发展的一支重要力量。据统计，今年1-9月份，全市中小企业总产出实现278.1亿元（不含农垦系统数据），同比增长6.6%。

　　一、运行特点

　　（一）总量不断扩大，拉动经济稳步增长

　　今年以来，鸡西市中小企业总体规模不断扩大，在经济发展中的地位和作用愈加明显。前三季度全市中小企业经济增加值108.5亿元，同比增长6.7%，占全市地区生产总值39.0%。全市中小企业11814户，与同期11596户，增加了218户，增长1.9%。民营企业增加值实现80.7亿元，同比增长7.7%、港澳台及外商投资实现增加值10.4亿元，同比增长7.6%。中小企业从业人员为130946人，同比增长2.9%。

　　（二）第二产业作用明显

　　1-9月份，第二产业中，工业增加值51.9亿元,同比增长8.3%。其中：规模以上工业和规模以下工业增加值分别实现29.9亿元和22.0亿元，同比增长8.2%和8.4%。建筑业实现增加值4.8亿元，同比下降2.5%。其中：有资质等级建筑业和无资质等级建筑业增加值分别为3.8亿元和0.5亿元，分别比同期下降2.5%和2.4%。

　　（三）第三产业成为中小企业经济发展中的新亮点

　　1-9月份，鸡西市中小企业第三产业实现增加值实现52.3亿元，同比增长6.0%。近几年，鸡西市批发零售贸易、住宿和餐饮业、和其他服务业发展较快。1-9月份，中小企业经济批发零售贸易增加值13.2亿元，同比增长5.2%；住宿和餐饮业增加值1.4亿元，同比增长10.5%；其他服务业增加值37.7亿元，同比增长6.2%。

　　二、存在问题

　　1．经营管理模式陈旧。目前鸡西市一些中小企业沿用家族式、经验式、作坊式的经营管理模式，选人、用人近亲优先。企业优秀人才和各种资源要素很难得到合理地配备和使用。据调查，鸡西市小企业采取家族式管理模式，没有建立真正意义上的现代企业制度。

　　2．人才资源匮乏，资金短缺成为发展“瓶颈”。企业要想做大做强，人才是根本，对于在资金方面不占优势的中小企业来说，只有依靠人才进行技术革新和制度创新，提高企业的核心竞争力，才能使企业有长远的发展。目前，鸡西市中小企业本科及以上学历的占全部企业的比重不足，中小企业人才形势不容乐观。鸡西市个别中小企业由于规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资金积累，因此普遍存在贷款难，发展资金紧张的问题。另外，个别中小企业整体素质不高，银行对其信贷支持力度不够，中小企业融资难度进一步加大，融资渠道窄，资金问题仍是制约我市中小企业发展的“瓶颈”。

　　3．企业发展原动力与后劲不足，整体素质和创新能力不强。

　　鸡西市大部分中小企业滚动发展的原始资本比较有限，企业规模偏小、产品单一、品质不佳，增长方式粗放。造成产品层次较低，资源浪费严重，特别是煤炭、石墨、粮食等行业原字号产品仍占主体地位，资源优势未能得到有效发挥，在一定程度上制约了企业的快速发展。对部分企业的调查结果来看，全市只有很少企业有研发中心，大多数企业不具备开发新产品的能力，新工艺、新材料、新技术应用程度低，远远不能满足企业发展的需要。

　　三、对策建议

　　1．进一步优化产业结构。实现从资源初加工向精深加工转化、从封闭式向开放的现代企业股权结构的转化，从传统家族管理向现代企业管理的转化。要充分发挥资源优势，大力推进煤炭精深加工和煤转电、煤化工，使我市中小企业尽快做大做强。要以鸡西大唐热电、绿都集团、珍宝岛药业等龙头企业为带动，大力发展冶金、建材、非金属材料、能源电力、绿色食品和制药等产业，努力构建多元化的中小企业发展格局。

　　2．全面提升企业整体素质。引导和帮助中小企业加大科研投入，加强与大专院校、科研单位的合作，通过支持技术人员以技术入股、鼓励科研人员创办民营企业等方式，引导中小企业推进科技创新和提高技术装备水平。对有条件的企业，要积极支持他们建立技术、产品研发中心，努力做到研制一代、生产一代、储备一代、更新一代，促进企业科技进步和产品升级换代。加大企业品牌整合和宣传推介力度，扩大生产规模，走集约化经营之路，不断扩大企业影响力和品牌知名度。

　　3．加大财政扶持和融资服务力度。应加大财政资金对中小企业的支持力度，积极建立“银企联席会议制度”，为企业融资提供方便快捷的“绿色通道”。鼓励有条件的企业开展联保、互保和诚信担保，积极筹建“中小企业信贷担保中介机构”，引导民间资本和外资进入金融业务。

　　4．坚持绿色优质服务，营造良好的发展环境。一是搭建融资服务平台，向全市各家银行推荐有资金需求的企业。二是搭建政策法律服务平台，为全市中小企业提供政策支持和法律援助。三是搭建教育培训平台，为中小企业提供教育培训服务。四是搭建网络信息平台，无偿为企业开展信息发布、产品展示、商务交流与人才招聘等特色服务。五是搭建中小企业服务平台，整合中小企业服务机构、服务资源，为中小企业提供事务代理、法律咨询、劳动力信息、政策咨询、培训、融资担保、管理咨询、市场开拓等综合服务及研发设计、检验检测、技术推广、科技成果转化等专业技术服务。六是吸引更多的外地企业到鸡西落户发展，为企业提供周到、细致、高效、快捷的服务，以满足企业发展的各种需求。