2017年，面对错综复杂的宏观经济形势，大庆市工业企业坚持创新驱动发展战略，企业创新活力不断增强，主动适应经济新常态，研究与试验发展（RD）活动参与度和经费投入等方面继续保持平稳增长，为大庆经济转型升级、争做全国资源型城市转型排头兵作出了积极贡献。

　　一、规模以上工业企业研究与试验发展（RD）活动情况

　　2017年，大庆市共有416家规模以上工业企业，其中有研究与试验发展（RD）活动的企业39家，占全部规模以上工业企业的9.4%，比上年同期提高0.5个百分点。其中，大中型企业有13家开展了研究与试验发展（RD）RD活动，占大中型企业总数的26.5%；小型企业有25家开展了研究与试验发展（RD）活动，占小型企业总数的8.4%；微型企业仅有1家开展了研究与试验发展（RD）活动。与上年同期相比开展了研究与试验发展（RD）活动的企业总数多了7家，同比增涨21.9%；

　　从行业看，我市工业企业科技活动主要分布在石油、石化、设备制造、电气机械及器材制造等13个行业。其中涉及企业较多的是化学原料和化学制品制造业企业12家；专用设备制造业7家；石油加工、炼焦和核燃料加工业企业5家。这三个行业共有24家企业开展了研究与试验发展（RD）活动，占开展研究与试验发展（RD）活动企业的总数的比例为61.5%，如此可见，我市工业企业研究与试验发展（RD）活动行业覆盖面略小。

　　二、规模以上工业企业单位研发人员情况

　　2017年，全市规模以上工业企业有研发人员15630人，其中研究与试验发展（RD）人员10068人，比上年下降5.7%。企业办科技机构11个，机构人员5612人，同比减少4.4%；机构人员中博士毕业201人，与上年持平。

　　三、规模以上工业企业研究与试验发展（RD）经费情况

　　2017年，全市规模以上工业企业研究与试验发展（RD）经费内部支出20.6亿元，比上年同期增长14.9%，研发投入强度（研发投入占主营业务收入比重）为0.66% ，比上年同期提高0.02个百分点。

　　从企业规模看，全市大中型企业研发经费支出近20.2亿元，比上年增长14.9%；小微企业研发经费支出为0.4亿元，比上年增长11.4%。大中型企业研究与试验发展（RD）经费内部支出占全部规模以上工业企业研究与试验发展（RD）经费内部支出的98%，在我市工业科技研发活动处于绝对主导地位。

　　从行业分布看，石油和天然气开采业科技经费支出远远高出其他行业，其次是石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，专用设备制造业。这四个行业的研究与试验发展（RD）经费内部支出达20.4亿元，占全部规模以上工业企业研究与试验发展（RD）经费内部总支出的99%，行业集中度非常高。

　　从资金来源看，企业自筹资金占96.3%。企业自筹资金为19.8亿元，比上年增长12.3%。政府资金0.8亿元，比上年增长1.7倍。

　　从研究与试验发展（RD）活动类型看，应用研究支出2.8亿元，比上年增长69.2%；试验发展支出17.8亿元，比上年增长9.3%。

　　四、规模以上工业企业单位研发产出情况

　　截至2017年底，全市规模以上工业企业拥有有效发明专利864件，比上年同期增长19.3%，其中已被实施525件，比上年增长11.2%。2017年，全市规模以上工业企业专利申请件数474件，比上年增长16.5%，其中发明专利155件，比上年增长9.2%。全年发表科技论文1805篇，比上年减少114篇。形成国家或行业标准26项，比上年增加4项。实现新产品产值159.2亿元，比上年增长279.8%，主要集中在汽车制造业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业和专用设备制造业等行业。

　　五、企业研发活动存在的主要问题

　　1．小微企业科研能力有所减弱。由于受市场竞争、人才缺乏等诸多因素影响，2017年，全市小微企业开展研究与试验发展（RD）活动的比例仅占7.1%，虽然同比略有增长，比重仍然偏低。部分小微工业企业对传统经济增长方式和原有发展模式的依赖性仍然较强，研发活动尚未成为企业的普遍行为，自主创新动力较弱，势必成为制约企业发展的瓶颈。

　　2．科技合作领域不宽，产学研合作收窄。科技合作是工业企业创新和发展中不可缺少的重要环节。2017年，全市规模以上工业企业在研究与试验发展（RD）领域对境内研究机构支出1918.3万元，比上年下降65.3%，对境内高等学校支出2577万元，比上年下降0.8%。企业科技活动尚未摆脱传统观念的束缚，缺乏必要的高水平、宽领域的横向合作。

　　3．科研人才流失。人才是创新能力提高的关键，企业人才流失，必将影响全市工业企业研发实力。近年来，我市部分企业出现人才流失的现象。2017年全市规上工业企业研发机构人员5612.人，比上年下降了4.4%，其中：博士201人，与上年持平，硕士953人，比上年下降8.2%。

　　六、对策与建议

　　1．充分发挥大中型企业的示范和引领作用，带动小微企业开展研发。

　　大中型企业是科技研发的主力军，应充分发挥龙头企业的示范作用，通过大中型企业先行先试，带动其他小微企业开展研发。同时要充分发挥高新技术企业的作用，以高新技术企业的科技创新带动传统高能耗企业通过科技创新实现转型升级。政府应坚持从财政、税收、金融等政策上，支持和引导企业加大技术创新投入，落实好企业研发经费“加计扣除”等优惠政策，激发企业对科技研发投入的热情。

　　2．建设以企业为主体，产、学、研结合的科技研发体系。

　　推动产学研间结合，大力支持企业与高校、研究机构广泛建立科技研发联盟，实现研发资源有效整合与知识产权共享。充分发挥政府的推动作用，全面了解企业技术需求及资源优势，牵头组织企业与相关高校和科研院所对接，做好产学研结合，推动双方合作。

　　3．科学培养和使用科研人才，把人才的培养放在重要战略位置。

　　着力引进和使用高素质人才，引进和使用高层次科研领军人才、拔尖人才和紧缺型人才。同时注重工作中的培训，把企业发展的需要作为培训的目标，培养更多具有科研能力和科研激情的人才，更好地服务于企业。完善人才激励机制，充分利用增加工资或奖金鼓励、岗位调整或升职奖励、培训或深造奖励等方式方法，最大限度地调动和激发科研人才的积极性和创造性。