2023年第6期《中国统计》刊发文章《谋定而动 行且坚毅——湖南省第五次全国经济普查前期工作纪实》，全文如下：

　　谋定而动 行且坚毅

　　——湖南省第五次全国经济普查前期工作纪实

　　徐  林  张云荻

　　5月，春光依旧明媚，热情洋溢的夏天亦缓缓走来。在湖南省第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）国家综合试点工作如火如荼地开展之际，5月15日，湖南省政府成立了由湖南省委常委、常务副省长李殿勋任组长，副省长周海兵任副组长，湖南省政府办公厅、省统计局、省委宣传部等36个相关部门主要负责同志组成成员单位的第五次全国经济普查领导小组。湖南省统计局党组书记、局长向世聪兼任领导小组办公室主任。湖南省第五次全国经济普查领导小组的成立，为探索新经济形势下具有“湖南特色”的调查模式和湖南省“五经普”工作的顺利推进提供了坚实的组织保障。

　　统筹“一盘棋” 躬行实践

　　自2022年3月以来，湖南省统计局严格对标国家统计局和湖南省委、省政府工作要求，及时组建湖南省“五经普”筹备领导小组及办公室、召开“五经普”筹备工作座谈会谋划工作思路及具体举措，开通湖南“五经普”专栏搭建宣传阵地，主动请缨按国家统一要求同步开展专项试点为制定“五经普”方案提供湖南经验。今年2月，湖南省政府发文对湖南省第五次全国经济普查工作进行全面部署，要求各地区、各部门按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作；3月，湖南作为6个经济普查国家综合试点地区之一，承接了全面模拟正式普查全流程的光荣任务；4月，组建内设15个工作专班湖南省局经普领导小组，积极谋划，实施“一周一安排、一周一小结、一周一报告”制度，围绕普查方案13个环节将3年普查任务按时间节点细化为70项具体工作并编制工作流程表，开发重点工作调度系统，全面压实各级责任……

　　自湖南省政府发文部署 “五经普”工作后，全省上下“一盘棋”统筹推进政府发文、机构组建，衡阳、常德、永州、娄底、湘西州政府相继发文，株洲、湘潭、邵阳、张家界、郴州、怀化市政府发文并组建经普领导小组。

　　一招招有力措施，使各地“五经普”工作扎实有效推进。

　　长沙除天心区承担国家综合试点任务外，将芙蓉区、长沙县作为市级综合试点地区，其他区县（市）自主选择区域同步参与试点，针对单位查找难、入户登记难、数据填准难等问题，引入智能语音，提高查找效率；建立哨点监测，摸清真实情况；借助服务外包，优化清查模式；整合数据共享，提高数据质量，运用新技术、新方法、新手段打通经济普查中的难点堵点，全面助力赋能“五经普”工作。

　　郴州市统计局夯实部门合作基础，联合市场监管部门为编制“五经普”清查底册做好准备，为高效、快捷开展地毯式单位清查和随后进行的入户登记打下坚实基础。

　　娄底市局局领导分赴各县市区，现场了解选点地区边界划分、调查对象分布、统计人员配备等情况，并就试点期间清查底册编制、“两员”选聘、宣传发动、业务培训、物资和经费保障、数据质量控制等方面进行深入交流探讨。

　　当好“排头兵”  打造亮点

　　“凌空蹈虚，难成千秋之业；求真务实，方能善作善成。” 综合试点工作是经济普查正式开展前最后一次实战模拟，没有成熟经验可借鉴，必须做到不等不靠、稳打稳扎、躬行实践、积极探索，当好“排头兵”，打造特色亮点。

　　在承接国家综合试点的任务后，湖南省统计局第一时间印发综合试点通知；成立由分管副局长任组长，综合协调、投入产出调查、数据审核汇总、数据处理、宣传五个工作专班组成的试点工作小组；制定工作计划及任务表，压实工作责任，倒排工期推进试点工作。长沙市天心区主动出战，成为全省唯一一个综合试点和数据处理全流程试点地区。

　　天心区委区政府谋定后动，第一时间成立区委书记任综合试点工作顾问、区长任组长的工作专班，明确要求、细化举措、严实责任；第一时间调动各条线资源全力保障试点工作实施，确保人、财、物等保障到位；各部门通力合作，调取名录数据22万余条，完成全区13万多市场主体情况初步筛查，建立清查底册。区统计局牵头从发改、商务、工信等相关部门抽调业务骨干力量集中办公；采用体制内选用与社会聘用相结合的方式，吸纳专精尖专业对口人才加入普查员队伍；采取案例分享、交流讨论、现场教学、实时答疑及动态演示相结合的“理论+实践”模式培训千余人；与高校合作，发挥社区普查员属地经验优势和大学生技术员懂统计的专业优势，采取“普查员+技术员”双员入户登记模式，全力保障试点工作高效推进；探索AI技术在经济普查领域的实际应用，利用AI语音电话向普查对象“点对点”解释说明普查政策，切实减轻基层负担。

　　5月23日，在湖南全省“五经普”工作推进会暨业务培训会上，天心区统计局局长刘婷详细总结分析综合试点中的问题建议、推广经验做法；为高标准、高质量、高效率推进下阶段工作，14个市州围绕机构组建、经费预算、人员配备、投入产出调查等交流研讨探索。

　　“我们要乘着国家综合试点的东风，总结经验、接续奋斗，进一步吹响‘五经普’的集结号”，湖南省统计局党组成员、副局长向延华在会上为大家加油鼓劲。

　　奏响“大合唱”  深耕细作

　　为营造良好的普查试点舆论氛围，赢得调查对象的支持配合，各地经济普查宣传“大合唱”也同步奏响。

　　长沙市在市政府大厅、市中心各大商业综合体、各社区公共服务中心、主要景点出入口等繁华地段的电子显示屏采取千屏互动的方式共“话”“五经普”；天心区组织“四上”企业统计员、街道社区普查员组成经普欢乐跑跑团，在长株潭融城半程马拉松赛暨乡村生态旅游节活动上，高喊“奋进‘五经普’描绘新蓝图”，展现企业统计员和天心统计人昂扬向上、奋发拼搏的精神面貌。

　　郴州市四级联动举办“五经普”户外宣传暨政务公开主题日活动，挂宣传标语，摆立式展板，播应知应会知识，发宣传手册。

　　娄底市联手电信、移动、联通三大运营商，推出“五经普”宣传彩铃……

　　湖湘统计人凝心聚力共同奏响“五经普”宣传的最强音。

　　路虽远，行则必至；事虽难，为则必成。相信不久的将来，在天心区、在长沙市、在湖湘大地，会看到越来越多的全情投入的普查员活跃在街头小巷，抱着“念兹在兹、枝叶关情”的心态，邀请民众共同了解经济普查、积极参与经济普查、全力支持经济普查。

　　作者单位：湖南省统计局

　　[责编：向福鸿]