《中国信息报》刊发通讯《全面测试打基础 秣马厉兵备实战 ——第五次全国经济普查综合试点工作综述》(图)
作者:佚名 来源:湖南省统计局 时间:2023-06-18
6月6日,《中国信息报》刊发通讯《全面测试打基础 秣马厉兵备实战 ——第五次全国经济普查综合试点工作综述》,全文如下:
全面测试打基础 秣马厉兵备实战
——第五次全国经济普查综合试点工作综述
■ 郑昱彤
当前,第五次全国经济普查(简称“五经普”)的各项工作正在扎实有序推进。按照五经普工作安排,今年3-5月,国务院第五次全国经济普查领导小组办公室(简称“国务院经济普查办公室”)选取内蒙古、吉林、浙江、湖南、重庆、新疆6个省(区、市)作为五经普综合试点地区开展试点工作。综合试点是五经普正式开展前的最后一次实战模拟,通过全面模拟普查全流程各环节各个方面工作,重点检验普查组织方式、方案设计和数据处理技术的科学性、准确性、可靠性、可行性。
国家统计局高度重视五经普综合试点工作。国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局党组书记、局长康义近日在山东调研时强调,五经普是党的二十大胜利召开后开展的首次重大国情国力调查,要坚守数据质量第一原则,扎实开展好普查综合试点、单位清查等工作,为做好普查登记奠定坚实基础。
5月31日,国务院经济普查办公室主任、国家统计局党组成员、副局长蔺涛在五经普综合试点总结会上指出,在国务院第五次全国经济普查领导小组的有力领导下,国务院经济普查办公室科学谋划、周密部署,各试点地区积极作为、扎实推动,综合试点工作达到预期成效,为正式实施普查打下了坚实基础。
综合试点工作是在国务院经济普查办公室和各级统计机构的强有力组织领导下全面有序推进的。国务院经济普查办公室结合专项试点工作开展情况,广泛听取各方意见,细化普查内容和组织方式,按照对普查工作全流程进行实战演练的要求,明确试点范围、时间安排、业务流程、职责分工和重点研究问题,形成综合试点方案,并于3月底正式印发。与此同时,国务院经济普查办公室深入梳理业务需求,研究完善数据处理方案,积极推进系统开发、测试、培训和答疑相关工作。3月底,国务院经济普查办公室举办了综合试点培训班,布置五经普综合试点工作,明确了工作要求,培训了试点内容;4月初,举办了综合试点数据处理培训班,布置综合试点数据处理工作,开展综合试点应用系统软件培训,这些培训为高质量开展综合试点工作打下了坚实的基础。国家统计局、各试点省(区、市)及试点县(市、区)统计局成立了试点领导小组或工作小组,由上至下、分级推动综合试点工作的落实。
综合试点期间,蔺涛先后赴湖南、内蒙古、新疆等地,深入基层,走访企业,对试点工作进行调研和指导。国务院经济普查办公室安排人员赴浙江全程指导试点工作,对其他地区采取“一对一”专人负责,收集试点中的问题并及时解答。各试点地区统计局党组将综合试点工作列入重要议事日程,加强对试点工作的指导并开展专题调研。吉林省统计局认真梳理综合试点中基层发现的问题,由局领导带队带着问题深入企业、个体户开展调研,及时研究拿出解决问题的思路和办法,有力推动了综合试点的顺利开展。新疆维吾尔自治区统计局注重加强督导,局领导带队在试点县蹲点近一个月,先后多次到乡镇(街道)、农业及工业园区实地指导。
普查员和普查指导员(简称“两员”)队伍是经济普查中的主力军,承担着保障普查源头数据质量的重要责任。此次综合试点对“两员”选聘及培训提出了明确要求,各试点地区扎实做好“两员”的选聘和培训工作,配齐配强了高素质的“两员”队伍。
内蒙古自治区各级统计机构在试点期间共召开现场培训会8次,其中有7次是面向“两员”的培训会,同时还制作培训小视频和入户指南宣传页等方便“两员”随时学习业务。重庆在“两员”选聘中侧重具有一定普查经验的人员,近60%“两员”曾参与过第四次全国经济普查工作;在培训中增加调查访问技巧、数据审核方法等实操内容,注重提高“两员”有效解决各类问题的能力。新疆在试点中通过分阶段培训取得了较好的培训效果,自治区统计局领导还在实地调查中与“两员”深入交流,及时答疑解惑、培训指导。
各地区综合试点紧密结合本地经济与行业特点,因地制宜细化流程方案,积极探索优化工作方式,创新工作方法,为正式普查的开展积累了宝贵的经验。
浙江试点充分用好浙江省村级边界维护管理系统,提前开展村级边界更新维护工作,组织各镇街检查更正旧边界、核实标绘新边界,确保每个村级普查区均有完整的封闭边界线,做到“边界清楚、无缝对接、全面覆盖、不留死角”。为提高清查的速度与质量,吉林试点设计了清查“三看三问”提醒卡,即“一看营业执照,一问共有几个执照;二看经营范围,二问主要收入来源是什么活动;三看办公经营环境,三问是否选择自主填报”。重庆试点选取代表性较强、配合程度高和财务制度健全的调查单位作为本次投入产出调查试点单位,逐一指导试点单位提前建立投入产出调查台账,督促试点单位按时登录试点平台完成台账上传,及时发现平台存在的问题并提出相关建议,为投入产出调查正式实施奠定了较好基础。
五经普综合试点开展过程中,大数据、人工智能等现代信息技术的应用,为更加科学、高效、精准地开展普查提供了有力的技术支撑。
浙江试点借助数字化改革成果,提高普查对象行业编码效率,更好地满足各级个性化的数据汇总需求;同时还借助大数据技术整合部门数据和第三方数据,形成经济指标验证数据库,在普查对象填报经济指标时自动调取数据库相关数据进行验证,以提高数据准确性。湖南试点委托科技公司开发AI人工智能语音系统,启用“天心区经济普查办公室”号码名片,拨打企业负责人电话进行清查告知,核实企业变化情况,提高普查宣传和清查效率。内蒙古自治区统计局在试点期间建成了AI机器人调查系统,拥有机器人200台、外呼线路300条,并将AI智能呼叫程序正式应用在清查中。
五经普这项重大国情国力调查离不开社会各界的支持与配合,宣传工作从各项筹备和试点阶段就要抓早抓好。各试点地区突出重点、创新方式,扎实开展宣传工作,为此次综合试点顺利进行乃至五经普全面开展营造了良好社会氛围。
新疆在试点中积极发挥新媒体优势,制作清查入户和清查填报注意事项宣传视频,提高经济普查在当地的知晓度。重庆邀请人民网、重庆电视台等主流媒体,集中报道综合试点入户登记情况。湖南在长沙市开展了以全市全部公益电子显示屏为载体的综合试点宣传,实现了全市千屏互动共“话”五经普;长沙市天心区在网红地取景,制作五经普新经济体宣传视频,在人流密集地区滚动播放。
船到中流,正当奋楫扬帆。五经普综合试点各项工作的圆满完成,为正式普查工作的开展积累了宝贵的经验。下一步,将开展单位清查工作,摸清各类单位底数,为正式普查登记提供可靠的基础信息。广大普查工作者还将脚踏实地、笃行不怠,为完成好经济普查的各项工作、全面客观反映我国经济社会发展状况继续努力奋斗。
[责编:向福鸿]
原文链接:http://tjj.hunan.gov.cn/hntj/tjgz/tjyw/sjyw/202306/t20230607_29369759.html
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