2022年以来，面对复杂局面，郴州认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时精准控制疫情传播，有效实施稳经济的一揽子政策举措，强化统筹发展和安全，服务业经济稳中向好。

　　一、主要特点

　　（一）营业收入快速增长，增速稳中放缓

　　1-7月，全市规模以上服务业企业营业收入97.37亿元，同比增长11.9%，增幅比1-6月提高0.1个百分点，但比1-5月回落2.7个百分点。重点行业企业营业收入45.5亿元，增长38.8%，增幅比1-6月回落0.6个百分点。其中，软件和信息技术服务业、居民和其他服务业、文化体育娱乐业分别增长363.9%、64.6%和56.1%。

　　（二）新兴行业持续向好，增速保持平稳

　　1-7月，全市新兴服务业持续发力,营业收入增速保持稳定。分行业看，互联网和相关服务行业实现营业收入1.29亿元，增长37.1%；软件和信息技术服务业实现营业收入0.77亿元，增长363.9%；科技推广和应用服务业实现营业收入8.73亿元，增长80.8%；多式联运和运输代理业实现营业收入1.79亿元，增长44.6%。

　　（三）社会效益基本稳定，政策红利释放

　　据二季度服务业生产经营景气状况调查结果显示，全市六成以上企业享受减税降费政策。二季度，65.5%的企业表示享受了减税降费政策，较一季度提高了27.2个百分点。分10大行业门类看，交通运输、仓储和邮政业、房地产业、租赁和商务服务业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业6个行业减税降费政策到位较好，占比分别高达71.4%、66.7%、66.1%、80.0%、76.2%、71.4%。另外，还有11.4%和11.7%的企业享受了简政放权和创新支持政策；5.2%和4.8%的企业享受了“互联网+”扶持和降息政策。

　　二、存在问题

　　（一）部分传统行业增收不增利，企业经营效益欠佳

　　1-7月，全市29个行业大类中，有6个行业利润总额亏损，传统行业亏损明显。其中，道路运输、水上运输、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业分别亏损0.81、0.05、0.05、0.76亿元；互联网和相关服务业、公共设施管理业分别亏损0.03、0.15亿元。

　　（二）接触性行业受疫情影响，营业收入增速回落

　　1-7月，在全国多地发生局部聚集性疫情的情况下，接触性行业受到较大冲击。全市租赁和商务服务业营业收入18.53亿元，同比增长38.5%，增幅比1-5月回落7.0个百分点。教育培训行业和卫生行业营业收入分别为5.01、3.01亿元，增速分别为8.1%和0.7%，分别比1-5月回落10.4和1.6个百分点。

　　（三）地区间发展不平衡，增长后劲参差不齐

　　从企业数看，北湖、苏仙、桂阳、永兴、资兴规模以上服务业企业数占全市的比重为65.7%，其余6个地市的比重都在10%以下。分营业收入看，北湖、苏仙营业收入占全市的比重为67.0%，对全市营业收入增长的贡献率分别为14.1%和46.4%，其余7个地市的贡献率合计为39.5%，北湖营业收入增速为2.9%、资兴营业收入仍为负增长，分别比全市水平低8.9和27.7个百分点。从户均营业收入看，永兴、嘉禾、临武的户均营业收入分别为0.77亿元、0.72亿元和0.72亿元，仅为全市平均水平的39.5%、15.6%和15.6%。

　　三、对策建议

　　（一）积极落实相关政策，纾解企业生产经营困难

　　一是持续落实中央和省市促进服务业健康发展相关政策，形成多方政策合力，切实减轻企业压力；二是密切关注近期原材料及大宗商品价格上涨、电力供应等情况，助力各行业相关供应链上下游衔接及运输通畅运行；三是在最新疫情防控形势下，对接触性服务行业加强扶持，对受防疫规定影响较大的企业进行重点关注与支持。

　　（二）大力拓展招工渠道，降低企业用工成本

　　一是加大公共服务平台建设，促进企业信息资源共享,梳理各行业企业用工需求与困难，充分利用现有信息平台，完善企业招聘服务，宣传企业基本信息及招聘需求，提高资源使用效率,进一步减少企业的用工成本。二是持续落实稳岗补贴政策，支持企业稳定就业岗位。

　　（三）持续优化营商环境，提升市场活力

　　以“企业服务专员”为抓手，进一步深化“放管服”改革，优化升级“老政策”，着力提升政务服务效能，放宽市场准入、深化简政放权、营造公正环境、强化廉政监管，为企业健康有序发展保驾护航。

　　[供稿：郴州市统计局]
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[责编：张艳]