2021年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全。在自治区党委的坚强领导下，全区经济运行总体平稳，综合实力显著增强，农业生产创历史新高，工业生产基本稳定，节能降耗成效显著，固定资产投资较快增长，市场活力不断增强，就业形势持续稳定，人民生活水平不断提高，主要指标超额完成目标任务，实现“十四五”良好开局。

　　一、经济总量增长较快，综合实力显著增强

　　根据地区生产总值统一核算结果，2021年，新疆地区生产总值15983.65亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%，两年平均增长5.2%。其中：第一产业增加值2356.06亿元，增长7.9%；第二产业增加值5967.36亿元，增长6.7%；第三产业增加值7660.23亿元，增长6.9%。三次产业对经济的贡献率分别为16.3%、33.2%和50.5%，分别拉动地区生产总值增长1.1个、2.3个和3.6个百分点。

　　二、农业生产快速增长，增速创二十三年来新高

　　经国家统计局审定，2021年，全区农林牧渔业总产值为5143.12亿元，按可比价计算，比上年增长8.8%，增速创二十三年来新高；两年平均增长6.7%。其中：农业产值3488.99亿元，增长7.4%；林业产值79.12亿元，增长8.1%；畜牧业产值1265.69亿元，增长13.4%；渔业产值35.95亿元，增长16.8%；农林牧渔专业及辅助性活动产值273.38亿元，增长8.4%。

　　粮食生产再获丰收。2021年，全区粮食播种面积3557.50万亩，比上年增长6.3%；粮食总产量1735.80万吨，增长9.6%。其中：夏粮增长9.9%，秋粮增长9.5%；粮食单产487.92公斤/亩，增长3.1%。

　　棉花产量占全国比重接近九成。2021年，全区棉花种植面积3759.10万亩，比上年增长0.2%；产量512.85万吨，下降0.6%，占全国的比重达89.5%，比上年提高2.2个百分点。

　　畜牧业全面增长。2021年，全区猪牛羊禽肉产量183.10万吨，比上年增长16.1%。其中：猪肉增长32.9%，牛肉增长10.3%，羊肉增长6.1%，禽肉增长26.7%；禽蛋产量40.98万吨，增长2.1%；生牛奶产量211.53万吨，增长5.7%。2021年末，猪牛羊存栏5622.00万头（只），增长10.8%。其中：猪存栏增长16.1%，牛存栏增长16.7%，羊存栏增长9.5%，活家禽存栏增长27.2%。

　　三、工业生产基本稳定，能源生产保供有力

　　经国家统计局审定，2021年，全区规模以上工业企业增加值比上年增长8.8%，增速比上年提高1.9个百分点，两年平均增长7.8%。

　　能源保障供应充足。2021年，全区原煤产量31991.85万吨，比上年增长18.3%，增速比上年提高9.1个百分点；焦炭产量2499.71万吨，增长12.1%；原油产量2990.39万吨，增长2.6%；天然气387.59亿立方米，增长4.8%。其中：销往外省249.11亿立方米，占天然气产量比重达64.3%；发电量4578.11亿千瓦时，增长13.2%，增幅比上年提高1.4个百分点。其中：疆电外送1159.06亿千瓦时，增长20.7%。

　　三大门类生产稳定增长。2021年，全区采矿业增加值比上年增长8.6%，增速比上年提高2.2个百分点；制造业增加值增长7.9%，增速比上年提高3.5个百分点；电力、热力及水的生产和供应业增加值增长11.4%，增速比上年回落5.3个百分点。

　　中小型企业较快增长。2021年，全区大型企业增加值比上年增长5.4%，增速比上年回落0.5个百分点；中型企业增加值增长16.5%，增速比上年提高7.3个百分点；小型企业增加值增长10.9%，增速比上年提高3.6个百分点；微型企业增加值增长7.0%，增速比上年回落3.6个百分点。

　　非公有制工业加快发展。2021年，全区非公有制经济增加值增长13.3%，增速比上年提高2.9个百分点，分别高于规模以上工业和公有制经济4.5个百分点和6.9个百分点。

　　十个主要行业全部增长。2021年，全区工业40个行业大类中，26个行业增加值实现增长，占67.5%。其中：10个主要行业全部实现增长，9个行业增速比上年提高。

　　68.4%的工业产品产量保持增长。2021年，在统计的375种工业产品中有253种产品的产量实现增长，占68.4%。

　　工业产销衔接良好。2021年，全区实现销售产值14041.91亿元，比上年增长32.9%，产销率99.1%。其中：轻工业1872.45亿元，增长21.4%，产销率96.7%；重工业12169.63亿元，增长34.9%，产销率99.5%。

　　企业效益明显提高。1-11月，全区规模以上工业企业实现利润1951.92亿元，比上年同期增长2.0倍；每百元资产实现营业收入增加16.53元；总资产周转天数减少62.7天；应收账款平均回收期减少3.3天；每百元营业收入中的成本费用减少7.16元，其中：成本减少6.18元。

　　四、能耗双控卓有成效，工业单位能耗有所下降

　　2021年，自治区采取了“压、腾、控、省、核”等节能减排措施，加快清洁能源电力生产，能源消费量呈现逐月回落。全年规模以上工业企业综合能源消费量由1-2月增长17.2%回落到全年的8.2%，回落幅度达到9.0个百分点；规模以上单位工业增加值能耗实现由正转负，由上年增长0.50%转为下降0.60%，比1-7月的最高点回落4.37个百分点。能源消费增长较快的势头得到明显遏制。

　　五、消费市场平稳回升，新型消费快速增长

　　经国家统计局审定，2021年，全区实现社会消费品零售总额3584.62亿元，比上年增长17.0%，增速比上年提高32.3个百分点，两年平均下降0.5%。

　　城乡市场同步增长。2021年，全区城镇市场实现消费品零售总额3093.46亿元，比上年增长17.1%，增速比上年提高32.7个百分点；乡村实现消费品零售总额491.16亿元，增长16.8%，增速比上年提高30.6个百分点。

　　新型消费快速增长。2021年，新疆企业通过电商平台实现网上零售额427.20亿元，比上年增长41.3%，增速比上年提高13.7个百分点，居全国第5位。其中：实物商品网上零售额283.00亿元，增长35.3%；限额以上批发零售企业通过公共网络实现商品销售增长1.1倍；限额以上住宿业单位通过公共网络实现的客房收入比上年增长1.0倍；限额以上餐饮业单位通过公共网络实现的餐费收入增长34.0%。

　　住宿餐饮业快速回升。2021年，全区住宿业实现营业额83.90亿元，比上年增长15.1%，增速比上年提高41.1个百分点；餐饮业实现营业额367.26亿元，增长27.3%，增速比上年提高52.6个百分点。

　　六、固定资产投资增长较快，制造业投资力度加大

　　经国家统计局审定，2021年，全区固定资产投资（不含农户）比上年增长15.0%，增速比上年回落1.2个百分点，两年平均增长15.6%。

　　第三产业投资拉动有力。2021年，全区第一产业投资比上年增长38.1%；第二产业投资增长11.4%，增速比上年提高6.0个百分点；第三产业投资增长15.0%，占全部投资的比重达到60.6%，拉动全区投资增长9.1个百分点。

　　高技术产业投资力度加大。2021年，全区高技术产业投资比上年增长23.4%，增速比上年提高26.9个百分点，高于投资增速8.4个百分点。其中：高技术制造业投资增长34.0%，增速比上年提高35.9个百分点；高技术服务业投资增长17.4%，增速比上年提高21.7个百分点。

　　工业投资结构明显改善。2021年，全区工业投资比上年增长11.2%，增速比上年提高5.8个百分点，创2014年以来新高。其中：制造业投资增长36.9%，增速比上年提高40.1个百分点，占工业投资比重达47.6%，比上年提高8.9个百分点；采矿业投资增长8.0%，增速比上年提高19.8个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降16.3%。

　　民间投资大幅增长。2021年，全区民间投资比上年增长29.7%，增速比上年提高17.8个百分点，高于投资增速14.7个百分点，占固定资产投资的比重38.1%，比上年提高4.3个百分点。其中：制造业民间投资增长42.9%。

　　房地产开发投资稳步增长。2021年，全区房地产开发投资1501.43亿元，比上年增长19.1%，增速比上年提高1.7个百分点。其中：住宅投资1067.67亿元，增长21.5%。

　　商品房销售良好。2021年，全区商品房销售面积2398.61万平方米，比上年增长22.1%，增速比上年提高8.2个百分点。其中：住宅增长24.0%，增速比上年提高6.7个百分点；商品房销售额1376.91亿元，增长20.2%，增速比上年提高9.4个百分点。其中：住宅增长23.1%，增速比上年提高10.2个百分点。

　　七、货物进出口平稳增长，出口较快增长

　　据乌鲁木齐海关数据显示，2021年，全区进出口总额1569.07亿元，比上年增长5.8%，增速比上年提高15.3个百分点。其中：出口1272.77亿元，增长15.9%；进口296.30亿元，下降23.1%。进出口相抵，贸易顺差976.47亿元。

　　八、服务业稳定恢复，旅游业成倍增长

　　经国家统计局审定，1-11月，全区规模以上服务业企业实现营业收入2731.01亿元，比上年同期增长16.0%，增速比上年同期提高20.9个百分点，低于全国4.7个百分点；两年平均增长5.1%。

　　交通运输、仓储和邮政业支撑强劲。1-11月，全区规模以上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入1505.35亿元，比上年同期增长18.1%，对规模以上服务业贡献率为61.2%，拉动规模以上服务业增长8.4个百分点。其中：铁路运输业增长26.4%，道路运输业增长21.7%，航空运输业增长47.9%。

　　现代服务业稳步增长。1-11月，全区规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入454.67亿元，比上年同期增长14.3%。其中：软件和信息技术服务业增长21.6%。

　　租赁和商务服务业小幅增长。1-11月，全区规模以上租赁和商务服务业企业实现营业收入404.51亿元，比上年同期增长12.5%。其中：商务服务业增长12.9%。

　　旅游业成倍增长。据国家计算机网络与信息安全管理中心新疆分中心游客流量监测显示，2021年，全区139家4A、5A级景区累计接待国内外游客8543.93万人次，比上年增长2.2倍，两年平均增长19.6%。其中：疆内游客增长2.0倍，外省游客增长3.5倍，境外游客增长47.2%。

　　九、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格大幅上涨

　　居民消费价格涨幅回落。2021年，全区居民消费价格指数同比上涨1.2%，涨幅比上年回落0.3个百分点，高于全国0.3个百分点。其中：城市上涨1.3%，农村上涨1.2%。分类别看，八大类商品消费价格呈现“六涨二降”。其中：交通和通信上涨4.5%，衣着类上涨2.0%，居住上涨1.2%，食品烟酒上涨0.7%，生活用品及服务类上涨0.4%，医疗保健上涨0.2%，其他用品和服务下降0.7%，教育文化和娱乐下降0.1%。

　　工业生产者出厂价格大幅上涨。2021年，全区工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨19.4%，涨幅比上年高27.8个百分点；工业生产者购进价格上涨15.0%，涨幅比上年高21.6个百分点。

　　十、就业持续改善，城乡居民收入增长快于经济增长

　　就业形势持续向好。2021年，全区城镇新增就业47.74万人，完成全年目标任务103.8%；农村富余劳动力转移就业317.40万人，完成全年目标任务的115.4%；城镇登记失业率2.2%，比上年低1.1个百分点；城镇调查失业率控制在5.5%的全年预期目标以内。

　　城乡居民收入增长快于经济增长。2021年，全区居民人均可支配收入26075元，比上年增长9.4%，扣除价格因素实际增长8.1%。城镇居民人均可支配收入37642元，比上年增长8.0%，扣除价格因素实际增长6.7%；农村居民人均可支配收入15575元，增长10.8%，扣除价格因素实际增长9.5%。城乡居民收入增长分别快于经济增长1.0个和3.8个百分点。

　　十一、财政收入平稳增长，金融运行稳健

　　财政收入平稳增长。2021年，全区一般公共预算收入1618.60亿元，比上年增长9.6%，两年平均增长1.3%。其中：税收收入增长20.1%，非税收入下降7.3%；一般公共预算支出5309.19亿元，下降2.7%，两年平均增长0.4%。其中：城乡社区支出增长29.6%，交通运输支出增长22.9%。

　　金融运行稳健。2021年末，全区金融机构本外币各项存款余额26662.10亿元，比上年增长6.8%。其中：住户存款增长11.2%，非金融企业存款增长2.4%；金融机构本外币各项贷款余额25508.60亿元，增长11.4%。其中：住户贷款增长14.1%，企事业单位贷款增长11.3%。

　　总的来看，2021年，全区经济总体平稳增长，主要指标均超额完成目标任务，但也要看到，受外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响，经济运行仍然存在工业稳增长压力较大、节能降耗形势严峻、项目支撑不足、市场活跃度不高等问题，应引起重视。

　　2022年，全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，坚持以人民为中心的思想，坚持稳字当头、稳中求进总基调，发挥新疆区位优势，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，优化产业布局，加大招商引资力度，着力稳定宏观经济大盘，保持社会大局稳定，推动经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。