2021年是第十四个“五年规划”的开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是中国共产党成立100周年。白山市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，坚持生态立市、产业强市、特色兴市，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础、迈出具有决定意义的一步。

　　一、经济总量稳步提升

　　（一）经济发展稳中有进，保持平稳健康发展。初步核算，全年实现地区生产总值541.41亿元，按可比价计算，比上年增长6.4%。分产业来看，第一产业增加值67.20亿元，增长6.5%；第二产业增加值144.77亿元，增长6.3%；第三产业增加值329.43亿元，增长6.3%。

　　（二）财政收入规模扩大。全市完成一般预算全口径财政收入51.70亿元，同比增长11.0%。其中，市本级完成一般预算全口径财政收入23.17亿元，增长12.1%。全年完成地方级财政收入25.52亿元，增长8.9%。全年完成税收收入15.27亿元，增长19.8%。全市完成财政支出146.17亿元，其中用于民生方面的支出为79.67亿元，占全部财政支出的54.5%。

　　（三）价格指数小幅变化。全市居民消费价格指数（CPI）同比增长0.4%，各项物价指数继续保持在合理区间内运行。八大类商品和服务项目价格呈“六升两降”态势，其中其他用品和服务类增长0.2%；医疗保健类增长0.1%；教育文化和娱乐类增长0.6%；生活用品及服务类增长0.3%；交通和通信类增长2.3%；居住增长0.5%；衣着类下降0.4%；食品烟酒类下降0.2%。

　　（四）金融存贷余额呈现“双增”。全市金融机构本外币存款余额949.03亿元，比年初增加58.66亿元；金融机构本外币贷款余额594.52亿元，比年初增加41.49亿元。金融机构人民币住户存款余额732.29亿元，比年初增加74.18亿元。金融机构人民币住户贷款余额112.79亿元，比年初增加4.84亿元。

　　二、绿色农业成果丰硕，产业转型升级稳步向好

　　（一）农业发展生产平稳。全市实现农林牧渔业增加值68.37亿元，比上年增长4.9%。全年粮食种植面积68660公顷，比上年增加540公顷。全市粮食总产量31.1万吨，比上年增长4.4%。其中，玉米产量25.18万吨，增长8.6%；水稻产量0.31万吨，增长6.9%。豆类产量5.03万吨，其中，大豆产量4.88万吨。全市猪牛羊禽肉类总产量3.05万吨。其中，猪肉、禽肉、禽蛋、生牛奶产量都有大幅度增长。年末生猪存栏16.95万头，增长21.0%；全年生猪出栏22.9万头，增长37.8%。

　　（二）工业实现小幅增长。全年全市167户规模以上工业增加值同比增长7.7%。从轻重工业看：全市轻重工业比例为45.4：53.2，轻工业增加值增长12.5%；重工业增加值增长3.6%。全年规模以上工业中，从规模看：大中型企业工业增加值增长13.3%，占比重59.3%；小型企业工业增加值增长1.7%，占比重33.8%。

　　（三）固定资产投资平稳增长。全市固定资产投资（不含农户）比上年增长9.7%，固定资产投资三次产业均呈上升态势，其中，第一产业投资增长24.6%；第二产业投资增长3.7%；第三产业投资增长13.2%。基础设施投资增长13.8%，民间投资增长8.5%。全市全社会建筑业增加值77.05亿元，比上年增长5.7%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值40.43亿元，增长7.9%。

　　三、社会事业发展新格局，民生保障日臻完善

　　（一）消费市场稳步增长。全市社会消费品零售总额149.98亿元，比上年增长8.5%。按消费类型统计：商品零售额130.69亿元，增长8.7%；餐饮收入额19.29亿元，增长7.1%。按经营地统计：城镇消费品零售额136亿元，增长8.2%；乡村消费品零售额13.98亿元，增长10.7%。

　　（二）城乡居民收入稳步提高。全市城镇常住居民人均可支配收入达到28465元，比上年增长6.5%。农村常住居民人均可支配收入达到14261元，增长9.8%。城镇新增就业1.49万人，失业人员实现再就业9344人，就业困难人员实现就业4722人，城镇登记失业率3.3%。

　　（三）社会保障体系逐步健全。2021年全市城镇职工基本养老保险参保人数达到21.36万人，离退休22.8万人；城乡居民基本养老保险参保26.95万人；全市征缴养老保险费20.04亿元，同比增长48.0%；为离退休人员发放养老金58.88亿元，同比增长8.0%；征缴失业保险费6817万元，发放失业金1747万元。全市城镇基本医疗保险参保92.5万人。其中，城镇职工基本医疗保险参保31.3万人；城镇居民基本医疗保险参保61.2万人（含农合）；工伤保险参保16.6万人；生育保险参保17.1万人。

　　（四）民生保障不断完善。全市城乡低保户数为63307户，低保人数85713人，占全市总人口的9.0%，共发放低保资金3.92亿元。其中，纳入城市低保37095户，共计48157人，占全市城镇人口的6.4%，共发放城市低保资金2.6亿元；纳入农村低保26212户，共计37556人，占全市乡村人口的19.1%，共发放农村低保资金1.32亿元。全市城乡平均低保标准达到城市月人均550元和农村月人均408元。

　　四、民生福利、科技文化共繁荣

　　（一）科技水平不断进步。全市列入国家、省级科技发展计划项目共计13项，获1026万元科技经费支持；新获批国家高新技术企业13家，全市国家高新技术企业达到35家。全市有36户科技型中小企业。

　　（二）优质教育多样发展。全市现有192所幼儿园，其中教育部门办44所，部队办1所，民办幼儿园147所（其中普惠性77所）。全市入园人数5198人，其中教育部入园人数1956人，部队办1人，民办幼儿园入园3241人（其中惠普性1612人）。全市小学98所，在校生42287人；初中88所，其中初级中学42所，九年一贯制46所，在校生20541人；高中14所，其中完全中学2所，高级中学12所，共计17848人。

　　（三）提升健康保障能力，健全医疗服务体系。全市现有各类诊所（门诊部）678所，疾病预防控制机构6所，专科疾病防治机构5所，妇幼保健机构7所，卫生监督机构5所，健康教育机构1所，采供血机构1所，其它卫生机构3所，开放床位10506张。全市有执业医师和执业助理医师3687人，注册护士4219人。

　　（四）文化事业、文化产业协同发展双丰收。全市共有艺术表演团体6个，群众艺术馆1个，文化馆0个，公共图书馆1座。各群众艺术馆、美术馆、文化馆等组织各类美术作品展10项。全市有市级广播电台和电视台共1座，县级广播电视台5座。有线数字电视用户已达到3.6万户，有线电视数字转换率达到100%，广播综合人口覆盖率为96.5%，电视综合人口覆盖率为98.6%，全市共有国家级文物保护单位7处，省级文物保护单位25处。登记录入各类古代文化遗存共416处。

　　（五）体育事业蓬勃发展。全年全市运动员在国家级比赛中获得6枚金牌，5枚银牌，7枚铜牌；在省级比赛中获得75枚金牌，46枚银牌，67枚铜牌。全年共销售体育彩票1.33亿元。

　　回望2021，硕果累累。面对新冠疫情的反复起伏和复杂严峻的经济环境双重考验，白山市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府提出的“两确保一率先”重点工作任务，立足实际，不断优化产业结构，加快新旧动能转换，厚植生态优势、发挥资源潜力，为全力建设践行“两山”理念试验区而奋斗。