2021年，全市人民在白城市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，坚定践行新发展理念，全年经济运行稳中向好，城乡面貌不断改善。

　　一、经济运行加速向好，高质量发展稳步提升

　　经济发展稳中向好。初步核算，2021年全市实现地区生产总值548.83亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。其中，第一产业增加值148.81亿元，同比增长7.1%，拉动全市GDP增长2.0个百分点；第二产业增加值97.82亿元，同比增长9.7%，拉动全市GDP增长1.6个百分点；第三产业增加值302.21亿元，同比增长7.5%，拉动全市GDP增长4.1个百分点。三次产业结构为27.1:17.8:55.1。

　　财政收支压力加大。全年全市完成一般预算全口径财政收入63.95亿元，比上年增长3.1%。完成地方级财政收入39.35亿元，比上年下降3.5%。完成一般公共预算财政支出223.74亿元，比上年下降20.2%。其中，一般公共服务支出同比增长7.0%；社会保障和就业支出、卫生健康支出同比下降40.3%、11.7%。

　　金融信贷运行良好。全年全市银行业金融机构本外币各项存款余额1090.9亿元，同比增长7.0%，与去年同期相比回落5.4个百分点，存款平稳增长态势为白城市经济发展提供了充裕的资金。金融机构本外币各项贷款余额756.2亿元，同比增长6.8%，比去年同期提高10.8个百分点，为推动经济社会高质量发展提供有力金融支持。

　　物价指数保持合理区间。全年全市居民消费价格总指数为101.1（以上年为100，下同）。八大类指标呈三涨五降态势。食品烟酒类价格下降0.7%，衣着类价格下降1.0%，居住类价格上涨4.2%，生活用品及服务类价格下降1.5%，交通和通信类价格上涨3.8%，教育文化和娱乐类价格上涨2.3%，医疗保健类价格下降0.3%，其他用品和服务类价格上下降1.0%。

　　二、三次产业协调并进，经济发展提质增效

　　农业生产稳步推进。继续深入贯彻落实农业发展的各项措施。全年全市实现农林牧渔业增加值154.01亿元，按可比价比上年增长6.9%。全年全市实现农林牧渔业总产值281.15亿元，按可比价比上年增长8.2%。全年粮食种植面积92.56万公顷，比上年增加1.48万公顷。

　　工业生产继续保持较快增势。全市全口径工业增加值增长11.0%，规模以上工业增加值增长22.5%。支柱产业保持较高增速。全市工业19个行业大类中，有9个行业增加值保持增长。其中，食品制造业同比增长73%，拉动全市工业增长8.3个百分点；电气机械和器材制造业同比增长196.6%，拉动全市工业11.4个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长7.1%，拉动全市工业增长2个百分点。

　　服务业多点发力呈增长态势。全市第三产业增加值302.21亿元，比上年增长7.5%，高于去年同期8.0个百分点，拉动全市地区生产总值4.1个百分点，服务业占全市GDP比重高于上年0.1个百分点。其中批发和零售业拉动全市GDP0.4个百分点，交通运输、仓储和邮政业拉动全市GDP5.4个百分点；房地产业拉动全市GDP1.3个百分点；住宿和餐饮业拉动全市GDP0.1个百分点；其他服务业拉动GDP6.1个百分点。

　　三、三大需求持续发力，全面激发市场活力

　　投资规模不断加大。全年全市全社会固定资产投资（不含农户）比上年增长22.4%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资与上年相比同比增长67.4%；第二产业投资同比增长50.2%，其中，工业投资同比增长76.9%；第三产业投资同比下降12.7%。全市固定资产投资三次产业比重为13.2:53.4:33.4。全年全市完成房地产开发投资比上年下降18.6%。其中，住宅投资下降25.3%。本年房屋竣工面积同比下降0.4%。商品房销售面积同比增长196.0%。其中，住宅销售面积同比增长2.7%。商品房销售额同比增长2.7%。

　　消费市场持续回暖。全年社会消费品零售额比上年增长8.8%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额同比增长8.7%，乡村消费品零售额同比增长9.6%。按消费形态分，商品零售额同比增长8.2%；餐饮收入额同比增长11.8%。

　　对外贸易增势强劲。全年全市外贸进出口总额19.51亿元，同比增长26.1%。其中，进口额1.53亿元，同比下降7.5%；出口额17.97亿元，同比增长30.1%。全年全市完成外资项目1个，实际利用外资3500万美元，同比上年增长23.3%。实际利用外省资金83.2亿元，增长35.3%。

　　四、居民生活持续改善，民生保障普惠性增强

　　居民收入稳步提高。随着全市经济不断发展，城乡居民的收支水平也得到相应提高。全年全市城镇常住居民人均可支配收入28428元，比上年增长6.6%；全市农村常住居民人均可支配收入13510元，比上年增长10.7%。农村增速高于城镇4.1个百分点。

　　社会就业保持稳定。通过完善就业援助办法，加大对困难家庭的援助力度，全市就业和再就业工作取得了明显成效。全年全市城镇新增就业14524人，其中城镇失业人员再就业5809人，就业困难人员实现就业4395人，登记失业人员期末实有人数10876人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。

　　生态环境质量持续改善。河湖连通达标工程全面完成，洮儿河常态化补水效应彰显，河湖长制工作获全国先进。启动实施第三个“十年绿美白城行动”，全年造林1.13万公顷，治理草原1.33万公顷，修复湿地3.33万公顷，林草长制试点经验在全省推广。

　　民生保障持续加强。全年全市共有各类养老机构154家。其中，办公52家，民办102家。农村养老大院259家。白城市本级社会福利院1家，床位292张。全市共有城乡低保对象13.44万人，共发放城乡低保资金5.11亿元。

　　五、社会事业全面进步，民生福祉不断提升

　　科技创新深入推进。全年全市国内专利授权量581件，其中发明专利申请量32件。

　　教育事业均衡发展。全年全市拥有高等教育学校3所。其中普通高等学校1所，在校学生3202人；成人高等教育学校2所，在校学生1742人。中等职业学校12所，在校学生7485人；高中18所，在校学生31581人；初中103所，在校学生39816人；小学97所，在校学生71021人；幼儿园304所，附设幼儿班151个，在园幼儿29590人；特殊教育学校5所，在校学生555人。

　　文化惠民工程全面推进。全年全市拥有群众艺术馆1个，文化馆5个，博物馆6个，公共图书馆6个。全市拥有广播节目7套自办频率，综合人口覆盖率为100%；电视节目6套自办频道，综合人口覆盖率为100%。全年扩建农村文化小广场919个，新建贫困村综合性文化服务中心919个、农村健身路径916套，送戏下乡265百场，全市15家社区图书流通站配发图书15000册。

　　卫生事业稳步开展。全年全市拥有医疗机构1980个，其中医院48个，妇幼保健院（所、站）6个，专科疾病防治院（所、站）5个，疾病预防控制中心（防疫站）6个，社区服务中心11个，乡镇卫生院93个，诊所、卫生所、医务室、护理站863个。年末卫生机构拥有床位9312张，比上年减少204张。其中医院、卫生院床位8323张，比上年减少342张；拥有卫生技术人员13493人，其中执业（助理）医师5653人，执业医师4541人，注册护士5870人。

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，在全市人民的共同努力下经济社会发展实现良好开局。面对新时代新使命新要求，全市坚定不移贯彻新发展理念，把握稳中求进工作总基调，推动高质量发展，砥砺奋斗、凝心聚力，全力建设更加美好的白城。