国家统计局新闻发言人就2017年上半年

　　国民经济运行情况答记者问

　　（2017年7月17日）

　　　　中央电视台记者：

　　　　从您刚才的介绍来看，我国的二季度经济依然保持了不错的增速，为什么能够保持这样的增速呢？您如何评价今年上半年我国国民经济运行情况？谢谢。

　　　　邢志宏：

　　　　谢谢你的提问。今年上半年，我国经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，经济领域出现了更多的积极变化，可以说支撑经济保持中高速增长和迈向中高端水平的有利因素进一步增多，稳中向好的发展态势更加明显。

　　　　概括上半年经济运行的特点，可以有两句话：一是稳的格局更加巩固，二是好的态势更加明显。

　　　　稳的格局更加巩固，主要体现在经济继续运行在合理区间。一是经济增速平稳，上半年我国经济保持中高速增长，GDP同比增长6.9%，与一季度持平，经济增速连续八个季度保持在6.7%-6.9%的区间。

　　　　二是就业形势持续向好。上半年城镇新增就业735万人，同比多增了18万人，完成了年度目标的66.8%。城镇调查失业率总体走低。根据国家统计局的调查，6月份全国城镇调查失业率已经连续两个月保持在5%以下。31个大城市的城镇调查失业率连续四个月低于5%。农村外出务工劳动力继续增加。刚才我已经介绍二季度末农村外出务工劳动力同比增加了364万人，增长2.1%。

　　　　三是物价形势总体稳定。上半年全国居民消费价格同比上涨了1.4%，与一季度基本持平；扣除食品和能源的核心CPI基本稳定，上半年核心CPI同比上涨2.1%。

　　　　四是国际收支继续改善。货物贸易继续保持顺差。上半年货物贸易的进出口相抵，实现了顺差1.28万亿元。人民币小幅升值，外汇储备连续回升。6月末人民币汇率的中间价是1美元兑6.77元人民币，比3月末升值了1.84%。外汇储备6月份达到30568亿美元，连续五个月回升。

　　　　综合宏观经济四大方面的主要指标来看，我国上半年的经济运行呈现了增长平稳、就业向好、物价稳定、国际收支改善的良好格局，经济增长的稳定性明显增强。

　　　　好的态势更加明显，主要体现在三个方面：一是结构在改革中优化。供给侧结构性改革的深入推进，使产需结构进一步优化。今年以来，服务业主导经济增长的特征更加明显，上半年服务业的增速快于二产增速1.3个百分点，服务业占经济的比重达到了54.1%，高于二产14个百分点。制造业向中高端迈进，高技术制造业和装备制造业上半年同比分别增长13.1%和11.5%，增速分别高于规模以上工业6.2和4.6个百分点，占规模以上工业的比重达到了12.2%和32.2%。在需求方面，居民消费加快转型升级，高技术产业投资快速增长，消费结构和投资结构也在调整优化。

　　　　二是动能在转换中增强。放管服改革的深入推进，使创业创新环境持续优化。今年以来，市场主体竞相成长，1-5月份全国新登记注册的企业同比增长了14.7%，日均新登记注册企业1.56万户。新主体和新技术的发展有效地带动了新产业、新业态和新模式的成长，经济发展当中的新动能不断地壮大。上半年全国实物商品网上零售额同比增长了28.6%，增速快于全国社会消费品零售额18.2个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到13.8%，同比提高了2.2个百分点。战略性新兴产业同比增长了10.8%，增速高于规模以上工业3.9个百分点。经济当中的新的力量在不断地增强。

　　　　三是质量在转型中提升。在经济保持中高速增长的同时，质量和效益进一步提高。今年的企业效益明显改善，1-5月份规模以上工业企业的利润同比增长了22.7%，增速高于去年同期16.3个百分点。1-5月份规模以上工业企业主营业务收入的利润率达到了6.05%，同比提高0.45个百分点。规模以上服务业企业的营业利润也保持了两位数增长，居民收入增速继续快于经济增长。上半年全国居民人均可支配收入实际增长7.3%，高于去年同期0.8个百分点，比同期的经济增速快出了0.4个百分点。

　　　　财政方面，虽然企业减税降费的力度比较大，但由于经济稳中向好，企业效益改善，税基在继续扩大，这样上半年一般公共预算收入同比增长了9.8%，增速同比提高了2.7个百分点。

　　　　综合上面这些情况，今年上半年我国经济稳中向好的发展态势更趋明显，为完成全年主要经济预期目标打下了坚实的基础。成绩来之不易，这是党中央、国务院一系列政策措施持续发力，特别是供给侧结构性改革深入实施所取得的结果，也是全国上下贯彻新发展理念，团结奋进、攻坚克难所取得的结果。

　　　　下一阶段，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地推进供给侧结构性改革，持之以恒地强化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作，力促经济持续平稳健康发展。谢谢。

　　　　凤凰卫视记者：

　　　　我们关注到，二季度包括6月份的数据表现得还是非常好的。前一段时间发布了一些数据，我们也听到经济学家的分析，但还是有些不一致的声音，认为经济已经筑底，甚至是进入新的上升通道，有一些意见还是认为下半年还是有回调的压力，想问一下您的判断是怎样的。特别是房地产投资在调控滞后的影响下，下半年会不会对经济带来一定的压力？谢谢。

　　　　邢志宏：

　　　　你这个问题主要是关于下一步经济走势的问题。可以说，在供给侧结构性改革深入实施、创新驱动发展战略加快推进的大背景下，下半年我国经济运行当中积极变化还会继续增加，稳中向好的发展态势将会得到进一步巩固和扩大。

　　　　我认为，主要有以下几点因素：第一，实体经济发展趋好，经济发展的基础在不断地巩固。“三去一降一补”扎实推进，明显地促进了供求关系的改善。去年9月份工业生产者出厂价格结束了连续54个月的负增长，工业领域走出通缩以来，企业经营和预期明显地改善，工业生产形势比较稳定。去年3月份以后，规模以上工业的增长基本都保持在6%以上，今年工业增加值增长幅度同比又有所提高。工业生产的稳定，效益的改善，预期的改善，又带动了工业投资的增加。上半年，制造业的投资增长了5.5%，同比提高了2.2个百分点，其中技术改造的投资增长了11.8%，占制造业投资的45.6%，这就为今后工业的稳定增长打下了更好的基础。服务业发展的势头也很好。今年以来，服务业生产指数一直保持在8%以上的较高水平。制造业和服务业良性互动，一些生产性服务业增势非常好。现在信息服务业、商务服务业、物流服务业的增长都呈加快之势。

　　　　第二，需求在稳步扩大，经济增长的动力在不断增强。这几年我们一直坚持扩大内需，把它作为战略基点，大力培育经济增长的内生动力，推动供给结构和需求结构相适应，推动消费升级和有效投资相促进，城乡区域发展相协调，内需在经济增长当中的作用进一步增强。今年以来，消费增长稳健，上半年最终消费支出对经济增长的贡献率为63.4%，稳居“三驾马车”之首。投资积极跟进，围绕补短板、强基础，加力增效，对经济增长发挥了关键性作用。同时外需明显回稳向好，上半年出口增长了15%，所以现在是内外需求联动，经济增长的动力格局在进一步改善。

　　　　第三，微观主体的活力增强，经济增长的活力进一步提升。国家统计局对4万家小微工业企业进行了调查，二季度小微工业企业的景气指数达到96.5%，比一季度提高了3.4个百分点，达到了两年来的最高。小微企业的活跃不是偶然的，大家也都知道，小微企业量大面广，是经济建设和发展当中一支非常广泛的力量。目前整体市场形势好转，特别是在放管服改革的助力下，小微企业的活力明显增强。在调查当中，75.4%的工业小微企业的设备利用率要高于或者处于正常水平，72.7%的小微企业反映产品订货量高于和处于正常水平，这个比例连续6个季度在提高。同时，PMI制造业采购经理指数的结果也反映，到6月份，小型企业的PMI连续两个月保持在扩张区间。可以说，小微企业的活跃反映了我们经济增长的包容性增强，经济增长的基础更加广泛深入。

　　　　第四，市场预期向好，经济发展的信心持续提升。6月份，制造业采购经理指数是51.7%，比上个月又提高了0.5个百分点，已经连续11个月保持在扩张区间。非制造业商务活动指数达到了54.9%，比上个月提高了0.4个百分点，连续9个月保持在54%以上的较高景气区间。同时6月份消费者信心指数达到了113.3，也是近年来的较高水平。我们也注意到，近期国际货币基金组织、OECD等一些国际组织调高了中国经济增长率的预期。

　　　　综合以上的情况，可以说经济稳中向好的发展态势将会进一步巩固和扩大。谢谢。

　　　　路透社记者：

　　　　想问一下，我们最近修订国民经济核算体系对上半年或者二季度的经济增长有没有什么影响？另外，可以给一下资本形成和进出口对经济增长的贡献吗？谢谢。

　　　　邢志宏：

　　　　谢谢你的提问。感谢你对统计工作的关注。最近国务院正式批复了国家统计局关于实施新国民经济核算体系，也就是2016版本的申请。下一步，我们将会组织实施新国民经济核算体系。可以确切地讲，目前这项工作还没有正式实施，所以它没有影响到目前关于经济增长速度和经济规模的测算。借此机会，我就新的国民经济核算体系再补充一点情况。

　　　　国民经济核算体系是一套全面、科学、系统地反映经济运行过程的标准和规范。我国在90年代就开始向国际接轨，制定了当时的国民经济核算体系。这些年来，国民经济核算体系不断完善，为我们真实准确地反映中国经济的规模、速度、结构提供了重要的基础。2009年联合国等五大国际组织推出了新的国民经济核算体系标准，这个标准叫国民账户体系2008。目前，国外很多国家都已经开始实施这个新的国民经济核算体系。为了和国际标准相衔接，同时为了更准确真实地反映我国经济发展的新情况，提高核算科学水平，提高核算质量。国家统计局对新的国民经济核算国际标准进行了深入研究，结合中国的实际，推出了国民经济核算体系2016。在这个标准当中，引入了一些新的概念，拓展了原来的核算范围，也修订了一些指标，同时细化了标准，改进了核算方法。但是这个核算体系非常庞大，是一个系统性的工程，是一个循序渐进的工程。有些比较成熟的，我们已经采取了行动，比如说RD，就是研发支出的核算方法，我们已经在去年做了改进，今年又进一步在地区层面对研发支出的核算进行了完善。但是还有很多项目需要逐步创造条件来加以推进。总之，我们会按照国务院批复的新方案积极努力，使中国的国民经济核算水平不断地提高。

　　　　刚才你问到了上半年三大需求的贡献率，上半年最终消费支出的贡献率是63.4%，资本形成总额的贡献率是32.7%，货物和服务净出口的贡献率是3.9%。从数据当中能够看到，内需这一块的贡献率96.1%，比上个季度还提高了0.3个百分点。消费需求是我们经济增长最主要的引擎，反映了消费在经济增长当中的基础性作用。谢谢。

　　　　日本经济新闻记者：

　　　　目前金融市场的利率上升，房地产贷款的利率也上升，这对下半年的经济周期有哪些影响？谢谢。

　　　　邢志宏：

　　　　这涉及到货币市场的一些情况，应该说关于货币政策中央经济工作会议和今年的政府工作报告都非常明确，我们国家保持政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策要保持稳健中性，也就是说，它要为经济保持在合理区间提供必要的流动性支持，为供给侧结构性改革创造良好的金融环境。同时货币政策要防止实施过松，产生加杠杆效应，放大资产泡沫，给中国经济带来风险。

　　　　关于目前利率的情况和货币供应的情况，前一阶段我也注意到，人民银行相关负责人的介绍，6月末M2增长了9.4%，增速有点回落。从人民银行的介绍来看，主要还是受到金融系统降低内部杠杆的影响，特别是现在同业理财，包括表外活动在放缓，但是6月末人民币贷款余额依然增长了12.9%，这是一个适度增长。同时在整个经济发展过程当中，中央银行还通过多种货币政策供给工具，提供了不同期限的流动性，为市场维护了流动性的基本稳定，为实体经济提供了重要支持。金融体系改革力度也很大，将会不断地完善货币政策的传导机制建设，使市场利率稳定下来，保持经济平稳健康发展。谢谢。

　　　　中国新闻社记者：

　　　　上半年国民经济稳中向好的态势更趋明显，但是想问一下CPI的涨幅比较低，PPI出现了高位回落是什么原因？谢谢。

　　　　邢志宏：

　　　　谢谢你的提问。我们经常讲，物价是供求关系的综合反映，实际上今年供求格局积极变化，供求关系明显改善，在价格统计指标上也是有所反映的。一是从居民消费价格指数来看，今年居民消费价格指数总体偏低，主要还是受到了食品价格下降的影响，特别是猪肉、鲜菜、鸡蛋在内，上半年一直在走低，猪肉和鲜菜从2月份开始连续5个月走低，鸡蛋是从去年开始已经连续8个月在走低，最近才刚刚有一些新变化。这三项就把CPI拉低了0.7个百分点。

　　　　大家也知道，食品消费在居民当中是比较稳定的，弹性也比较小，所以食品价格的下降主要还是供应增加的结果。今年总体上，猪肉、鲜菜和鸡蛋等食品供应情况比较好，导致这次食品价格的回落。但是如果我们看上半年非食品领域的价格是比上年同期上涨了2.3%，这个涨幅比去年同期提高了1.2个百分点。其中工业消费品价格同比上涨了1.9%，去年同期工业消费品价格是同比下降0.3%，服务性的项目价格今年上半年是上涨了2.9%，比去年同期也提高了0.9个百分点。这两项数据反映出工业消费领域和服务性消费领域的市场需求明显上升。这两项数据也跟我们目前工业生产领域和服务业发展领域出现的积极变化是一致的。

　　　　另外，从PPI也就是工业生产者出厂价格指数的情况来看，PPI的涨幅最近几个月在逐步回落，主要是受到了原材料价格变动的影响。去年以煤炭、钢铁、有色、石油为代表的一系列原材料价格上涨比较快，涨势比较猛，到今年2月份达到了一个高点，之后就出现了高位回落和调整的态势。比如石油开采业的价格，从一季度的上涨70%左右降到二季度的上涨25%左右，涨幅回落明显。再如钢铁业也就是黑色金属冶炼和压延加工业，一季度价格上涨30%以上，二季度为21%左右。这些行业价格涨幅回落的幅度比较大，对于PPI的变动产生了比较明显的影响。但是与此同时，我们也注意到工业领域多数行业的价格依然在上涨。二季度统计的40个工业行业中，有34个行业的价格同比上涨，上涨面还比一季度有所扩大。同时，在原材料行业价格涨幅回落的同时，我们也注意到装备制造业、消费品制造业等行业的价格变动趋势相反，同比涨幅继续扩大，二季度有25个相关行业的价格涨幅比一季度扩大。这反映了我们当前整个工业领域的景气在从上游向中下游扩散，这对工业领域的发展来讲是一个非常积极的变化。谢谢。

　　　　日本朝日电视台记者：

　　　　现在很多城市实施房地产限购政策，上半年的房地产开发投资增速也是放缓，您怎么看待下半年的房地产投资的走势，对GDP的影响是多大？

　　　　邢志宏：

　　　　谢谢你的提问。从去年以来，中国开始了新一轮的房地产调控，有两个重点，一是抓一线和二线热点城市的控房价、防风险的工作，第二是抓三四线城市的房地产去库存工作。这一轮调控跟以往的调控在方式上是不同的，采取了分类指导、因城施策的方针，在这种情况之下，房地产投资增速虽然有所回落，但是回落的幅度并不大。

　　　　1-6月份住宅投资增长10.2%，增幅比1-5月份略微加快0.2个百分点。为什么出现这样的情况？我刚才讲是因为因城施策，分类指导的方针。全国非重点城市商品房销售面积上半年增长24.5%，继续保持在20%以上的增长水平。销售增速的回落主要是一线城市和热点二线城市，但是一线和热点二线城市在调控方式上也不仅仅是在限购、限贷、限售，为了解决供求矛盾，还加大了土地和房屋的供应，这就使得房地产投资的变动幅度没有以往那么大。总的来看，房地产开发投资增速可能会是一种缓中趋稳的走势，对经济的影响需要随着房地产形势的进一步发展来进行测算。谢谢。

　　　　中央人民广播电台记者：

　　　　刚才您提到从CPI的构成来说，一段时间以来，尤其是上半年的数据显示，食品价格增长比较平稳，应该说还是略有回落。但是服务业价格上涨明显，也导致CPI出现结构分化，请问您怎么看待这种变化，是否意味着消费升级脚步在提升？现在服务业价格在持续上升，会对CPI未来的走势会带来哪些影响，会不会为实现全年所定的预期目标带来一定压力？谢谢。

　　邢志宏：

　　　　可以肯定地说，实现今年全年CPI的预期目标是没有问题的。我刚才介绍到，服务价格是在上涨，主要是因为服务业领域的居民消费需求旺盛，这已经是一个长期的现象。服务价格的涨势基本上还是比较平稳的，保持在2%多些的涨幅。有一些长期性的因素在支撑着增长，除了消费升级的影响以外，还有人工成本不断上升，使得服务性价格上涨的幅度大于其他领域。但是从整体价格变动情况来看，工业品总体上还是供过于求的态势，食品领域价格在调控下会比较稳定，服务价格总体上呈现平稳走势，所以整体的CPI会继续保持温和上涨的态势。实际上扣除掉食品和能源价格以后，核心CPI也比较平稳。所以，物价形势会保持稳定。谢谢。