2019年对于天津来讲意义非凡，是跨越负重前行、滚石上山的关键一年，在这重要的时间节点上总书记到天津视察掌舵领航，为全市人民注入了强大的动力，坚持高质量发展不动摇，抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，全市经济首季迎来了开门红，多数经济指标都好于预期、好于去年同期、好于去年全年。GDP指标达到了人代会目标，从去年1季度的1.9%、上半年3.4%、前三季度3.5%、全年的3.6%,到今年1季度的4.5%，逐季向好的趋势非常明显，这是政府看的见的手和市场看不见的手共同发力、共同作用的结果。

　　投资“驾辕之马”的作用显著。全市固定资产投资（不含农户）同比增长26.1%，实现了高起步，发挥了很好的带动作用。这得益于我市紧紧抓住投资这一“驾辕之马”的关键作用，仅市级层面一季度就先后召开四次投资工作会、现场会，协调解决问题，市领导带头实行重点项目包联制，扑下身子推动项目建设。坚持开年即开工，春节期间部分项目都不停工，并且政府资金年初就投入了100亿，很好地释放了撬动作用，全市在转型升级方面的投资和补短板方面的投资力度不断加大，比如：制造业投资增长了18.4%、制造业技改投资增长1倍；基础设施投资增长达到了19.1%。各领域的投资增幅都是比较高的，今日的投资就是明日的供给。所以今年开局的投资高起步，为全市的经济增长打下了坚实的基础。

　　工业投资的回升，特别是工业技改投资的高增长，带动了工业的转型升级、动能转换。近年来，我市坚持以新理念引领工业高质量发展，坚持有进有退、有保有压、有取有舍，哪怕舍弃一时的速度也要坚持为高质量发展腾出空间，加快结构调整和转型升级步伐，布局主打产业，连续举办两届世界智能大会，现正在高水平筹备第三届世界智能大会。出台了一系列促进产业发展的优惠政策，如：加快推进智能科技产业发展的“1+10”行动计划，依托海河产业基金设立8支新一代人工智能科技产业和4支生物医药产业母基金。随着这些政策措施效果的逐步显现，工业生产形势好转，内生动力加快迭代。一季度规模以上工业增加值增长4.6%，比去年同期和去年全年分别加快4.5个和2.2个百分点。技术含量较高的装备制造业引领工业发展，增加值增长6.4%，增速快于全市，占比33.1%；战略性新兴产业增加值占比为20.6%，同比增长5.0%，快于全市0.4个百分点。特别是我市的智能制造经过近几年的培育，迎来了黄金发展期，在全市规上工业企业中，智能制造业企业的占比接近20%，其增加值占比接近30%，拉动全市工业增加值增长了2个百分点。一些高智能的新产品产量一直表现比较亮眼，如： 新能源汽车、平衡车、医疗仪器设备及器械、服务机器人等新产品产量快速增长，分别增长22.7倍、84.2%、70.9%、47.2%。

　　全市一季度之所以取得较好的成绩，还有非常主要的一点，就是营商环境持续改善，市场活力进一步释放，坚定了市场的信心，民营经济发展势头良好。从去年以来，我市就密集出台促发展的政策措施，政策的优惠力度在全国是领先的。今年以来，我市继续开展“双万双服促发展”活动，加快落实民营经济“19条”和32项配套细则，又出台“天津市引进民营企业总部认定奖励办法”，同时继续深入推进“一制三化”审批制度改革不断简化审批流程，完善融资担保体系多渠道缓解融资难，继续深入实施“海河英才”行动计划等等。通过上述各项政策红利的不断释放，我市营商环境持续改善，市场活力有效激发，民营企业发展的信心与动力进一步增强，一季度继续保持了良好的发展势头。一是市场主体快速增长，一季度新增民营市场主体增长36.7%，占全部新增的99.3%，其中3月当月增长80.5%。二是就业人数稳步增加，一季度在单位新增就业人员中，民营企业新增就业人数比重近7成。三是主要经济指标增速好于全市，一季度规模以上民营工业企业工业增加值增长15.6%，工业总产值增长19.2%，分别比去年全年加快13.1个和10.9个百分点；民间投资增长46.4%，占比为50.1%，同比提高7个百分点，反映了对市场的信心和对发展预期的信心；民营企业出口增长5%，占比为35.7%，同比提高3.9个百分点。四是民营企业在资本市场保持活跃，民营新三板挂牌企业175家，占比达到91%。

　　从上述几个方面看，经过近两年来的深入调整，当前我市经济已导入高质量发展轨道，前期积蓄的力量开始释放，经济运行稳中向好，市场对天津经济发展的预期也明显改善。3月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，历经5个月后重回荣枯线以上，并且5个分类指数全部回升，如：生产指数、新订单指数达到50.5%和51%，表明供需两端均有所扩张。工业生产者出厂价格（PPI）和工业用电量均逐月回升，一季度企业景气调查结果显示，规模以上工业和服务业企业对二季度经济运行景气预期总体乐观。

　　这些成绩是在我市面对严峻复杂的国内外经济形势背景下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，主动作为，奋力拼搏取得的，可以说来之不易。同时，我们也看到，一些影响经济稳定发展的不确定因素依然存在，我市经济仍处于战略性调整阶段。下阶段，我们要继续贯彻落实中央决策部署和市委、市政府各项工作要求，切实落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持高质量发展不动摇、不放松，坚定信心、保持干劲、闯劲、韧劲，不断筑牢经济发展基础，巩固向好态势，促进全市经济平稳健康发展。