2022年，面对世界变局加快演变、新冠疫情冲击等多重考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观调控力度应对超预期因素冲击，全年工业生产总体稳定，新动能继续成长，为保持经济社会大局稳定提供了坚实保障。

　　一、工业运行总体稳定

　　2022年，全国规模以上工业生产保持稳定恢复态势，增加值较上年增长3.6%。分季度看，一、二、三、四季度增加值分别增长6.5%、0.7%、4.8%、2.7%。分门类看，采矿业、制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值分别增长7.3%、3.0%、5.0%。分行业看，工业41个大类行业中，27个行业增加值较上年增长，增长面达65.9%；10个行业增速较上年加快。

　　二、能源和民生行业保供有力有效

　　2022年以来，在国际大宗商品价格高位运行、输入性通胀压力较大的背景下，保供稳价政策措施及时有效落实落地，有力促进能源、民生行业稳定生产，为维护经济社会正常运行提供有力保障。2022年，能源行业生产高位运行，其中煤炭开采和洗选业增加值较上年增长7.9%，石油和天然气开采业增长5.6%，电力热力生产和供应业增长5.1%。民生消费品供给充足，食品制造业、酒饮料茶行业增加值分别增长2.3%、6.3%；主要民生类产品中，鲜冷藏肉、熟肉制品、速冻食品、乳制品产量分别增长7.6%、4.2%、3.3%、2.0%。

　　三、工业新动能继续发挥引领作用

　　高技术、装备制造业支撑强劲。2022年，高技术制造业引领作用增强，增加值较上年增长7.4%，对规上工业增长的贡献率为32.4%，较上年提高3.8个百分点。其中，电子及通信设备制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业分别增长12.7%、9.9%、7.6%。装备制造业保持较快增长彰显工业经济韧性，增加值较上年增长5.6%，高于全部规上工业平均水平2.0个百分点。其中，电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业分别增长11.9%、7.6%、6.3%。

　　新能源、新动能产品快速增长。2022年，新能源产品生产高速增长，新能源汽车产量较上年接近翻倍，增长97.5%，充电桩、光伏电池、风力发电机组等新能源产品产量分别增长80.3%、47.8%、45.5%；新材料产品两位数增长，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产量分别增长78.0%、64.4%、51.8%；高技术产品较快增长，移动通信基站设备、工业控制计算机及系统、民用飞机等产量分别增长16.3%、15.0%、10.5%。

　　四、稳经济政策落地显效，企业用工投资意愿有所恢复

　　随着稳经济一揽子政策和接续政策措施落地显效，有力促进各种类型企业生产经营保持稳定。2022年对工业企业进行的三次留抵退税政策成效调查显示，大规模增值税留抵退税政策红利不断释放，享受该政策的企业数量持续增加，已享受企业对政策实施满意度较高，其中近三分之二表示非常满意，受惠企业普遍反映缓解了现金流运转压力，减负效果十分明显。2022年四季度针对小微企业的调查显示，享受税收优惠政策的企业占65.9%，较上年同期提高3.6个百分点，政策惠及面自2021年四季度以来持续保持在六成以上。在政策持续发力的作用下，企业用工投资意愿有所恢复，工业企业景气问卷调查显示，2023年一季度用工预期指数环比上升0.9个百分点；投资预期指数环比上升0.5个百分点。

　　总体看，2022年工业生产总体保持恢复态势。但也要看到，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，外部环境动荡和疫情冲击对工业经济平稳运行影响明显。下阶段，面对复杂严峻的国内外形势，要按照中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，推动工业经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　（作者系国家统计局工业统计司副司长）

　　（原文链接：http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202301/18/t20230118_38353347.shtml）