就业是民生之本。改革开放以来，内蒙古就业工作取得了历史性成就，特别是党的十八大以来，我区第三产业市场规模不断扩大，比重持续上升，结构明显优化，成为带动全区经济增长、吸纳就业人员的主要力量。

　　一、就业人口分布现状

　　（一）就业结构显著优化

　　广袤的内蒙古是我国重要的农畜产品生产基地，第一产业就业人口长期占据全区就业人口主导地位。随着内蒙古经济社会持续发展，产业结构不断升级，就业结构进一步优化。第七次全国人口普查长表数据显示，2020年全区就业人口中，第一产业、第二产业、服务业比重分别为28.14%、21.18%、50.68%，服务业就业人口比重超过第一产业，成为吸纳就业的主要力量，全区就业结构形成了“三一二”格局，服务业快速发展，为扩大就业规模、提升就业质量提供了广阔的空间。

　　（二）城镇吸纳就业能力持续提升

　　改革开放以来，我区人口流动日益频繁，大量农村劳动力流向城镇，到城镇工作生活，城乡就业格局不断转变，城镇就业规模持续扩大。第七次全国人口普查长表数据显示，我区城镇就业人口比重从2010年的46.92%，提升到2020年的64.13%，同期乡村就业人口比重下降了17.21个百分点，城镇吸纳就业能力不断增强。

　　二、就业人口变化趋势

　　（一）从事社会生产服务和生活服务人员比重大幅提升

　　第七次全国人口普查长表数据显示，2010年-2020年全区就业人口中，在国家机关党群组织企事业单位担任负责人、专业技术人员、办事员、社会生产服务和生活服务人员的比重不同程度提高，其中从事社会生产服务和生活服务人员比重提高了16.17个百分点，社会生产服务和生活服务成为拉动全区就业的新引擎。

　　（二）专业技术人员比重接近12%

　　人才是第一资源，内蒙古始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，持续深化人才发展体制机制改革，激发各类人才创新活力，专业技术人员队伍不断壮大。第七次全国人口普查长表数据显示，2020年全区就业人口中,专业技术人员比重达到11.95%，比2010年提高了4.02个百分点。

　　（三）就业人口老龄化程度加深

　　第七次全国人口普查长表数据显示，2020年中老年就业人口是全区就业人口的主要力量，就业人口的年龄中位数为43.13岁。其中，城市就业人口老龄化程度相对较低，乡村就业人口老龄化程度高，乡村就业人口年龄中位数已达到48.21岁。

　　三、对策与建议

　　（一）实施好就业优先政策

　　就业一头牵着消费，一头牵着供给。面对复杂多变的疫情影响、就业压力大、就业结构性矛盾突出等诸多挑战，实施好就业优先政策，推动经济社会发展扩大就业、创新创业带动就业、稳定重点群体就业、优化就业培训和服务，培育就业新增长点，巩固稳就业成效，努力实现更加充分更高质量就业。

　　（二）实施有效的人才政策

　　我区经济社会的发展进步，离不开人才。坚持人才引领发展的战略，要更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在优先位置，着力夯实创新发展人才基础。坚持全方位培养用好人才，千方百计为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。同时实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，留住人才，吸引人才参与自治区建设，带动我区经济发展，同时以经济社会发展和生态环境改善吸引更多人才，形成吸引人才与经济发展良性互动。

　　（三）促进城乡融合发展

　　没有农村牧区发展，城镇发展终将乏力，走城乡融合发展之路，向改革要动力，建立健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，推动我区城乡协调发展，在缩小城乡区域差距中推进共同富裕。