上半年，大庆继续以优化营商环境，调整结构和产业转型升级为主线，深入落实争当全国资源型城市转型发展的排头兵的决策部署，全市固定资产投资延续了一季度以来的稳中向好的发展态势。

　　一、2018年上半年固定资产投资运行特点

　　（一）全市固定资产投资稳步增长

　　2018年上半年，全市完成固定资产投资同比增长 8.8%，比去年全年增速提高3.8个百分点，增速从一季度的全省第九位上升至第四位。

　　（二）地方投资大幅增长

　　2018年上半年，地方投资在杜蒙伊品玉米深加工项目、黑龙江省大庆市肇源县德伦堡小米啤酒加工项目、550万吨/年重油催化热裂解项目等地方项目带动下，投资增速达到28.7%，比去年同期高13.2个百分点，比全市投资增速高19.9%，占全市投资比重的58.7%，同比增加17.8个百分点。

　　（三）三次产业投资“两升一降”

　　分产业看，2018年上半年第一产业固定资产投资同比下降70.2%；第二产业固定资产投资同比增长10.7%；第三产业固定资产投资同比增长39.8%。三次产业投资比重由去年同期的8.7：73.8:17.5，调整为今年的2.4:75.1:22.5，第一产业投资比重小幅下降，第二、三产业投资比重上升。

　　（四）非国有投资快速增长

　　2018年上半年，非国有项目投资同比增长66.2%，比去年同期增速提高52.5个百分点，占全部固定资产投资的52.4%，同比提高26.1个百分点，非国有投资比重大幅上涨。其中，民间投资同比增长60.2%，占全部固定资产投资的50%。

　　（五）县区投资增长明显

　　2018年上半年，县区投资继续呈增长态势，同比增长26.7%。五区、高新区及经开区中，增幅超过1倍的有萨尔图、红岗区，分别达到124.7%、126%；完成投资总量最大的是高新区。四县中，增幅最高的是肇源县，同比增长34.9%；完成投资总量最大的为肇州县。

　　二、拉动固定资产投资增长的主要因素

　　（一）亿元以上大项目较上年大幅增长

　　2018年上半年，全市开复工计划总投资亿元及以上项目78个，比去年同期净增25个，完成固定资产投资占全市投资总额的78.3%，同比增长11.5%，高于全市投资增速2.7个百分点，拉动全市投资增长8.9个百分点。其中，新开工亿元以上项目个数34个，比去年同期净增14个。

　　（二）地方工业投资拉动全市投资快速增长

　　2018年上半年，伊品玉米深加工、550万吨/年重油催化热裂解、肇州县精锐60兆瓦光伏发电项目等地方工业项目投资同比上升55.9%，呈大幅度上升态势；占全市固定资产投资的36.1%，比去年同期提高10.9个百分点，拉动全市投资增长14.1个百分点。

　　（三）第三产业投资继续保持较大增幅

　　2018年上半年，在大庆电子商务产业园有限公司云计算数据中心项目、红岗油城环保公司9万吨/年固体废弃物处理项目、大庆锦程医院项目等项目的带动下，全市第三产业项目固定资产投资占全市固定资产投资的22.5%，同比提高5个百分点，投资结构进一步优化调整；投资增速同比增长39.8%，比去年同期高37.3个百分点，拉动全市投资增长7个百分点。

　　（四）房地产开发投资实现较快增长

　　2018年上半年，全市完成房地产开发投资同比增长25.2%，占全市投资比重由去年同期的8.1%上升至9.2%。主要是中房联合集团大庆中房置业有限公司的大庆汽车城项目、大庆市首创正合房地产开发有限公司的北湖壹号院项目、大庆市城投公司的中央花园项目等带动全市房地产开发投资较快增长，拉动全市投资增长2.1个百分点。

　　三、下一步工作建议

　　年初以来，固定资产投资主要指标持续向好，支撑因素和增长潜力不断加强，但同时也存在着一些不可忽视的问题和困难。上半年，全市固定资产投资增速虽然达到了8.8%，但离全年预期10%的目标还有一定差距，中直投资持续下降，而地方投资增速已接近30%，难以继续保持高位增长，投资形势仍比较严峻，需要各部门同心协力抓好项目建设，进一步强化投资对经济发展的拉动作用。为确保全年投资目标顺利实现，建议下半年做好以下几方面工作：

　　一是已开复工项目，加大推进力度。建议相关项目管理部门实施“保姆式”服务，落实项目建设责任制度，加强项目建设督导督查，分类施策，通过银企对接、财政贴息、产业基金等措施，主动化解不利因素，确保项目建设顺利推进。

　　二是尚未开工项目，尽快开复工。重点围绕抓前期、抓落实，对已谋划但尚未开工的项目，如豫港龙泉铝加工、沃尔沃生产平台升级改造等，理清存在的困难和问题，采取有效措施对表对标，确保项目尽快开工。

　　三是推动产融结合，盘活存量资产。通过对大庆微润达科技、油田总机厂等长期停产企业及绿地金融中心商业楼、大学科技园等长期停建项目，推动产融结合，启动盘活闲置资产，有效利用旧存量来激发生成新增量，从而有效增加地方投资规模。

　　四是优化营商环境，加大项目储备力度。各县区、各部门要充分把握好国家赋予大庆的“两个优先”政策激励，全力推进“只进一扇门、最多跑一次”审批制度改革、企业投资项目承诺制改革试点、降低企业制度性成本改革试点，建立“亲”、“清”为主要特征的新型政商关系，努力打造服务型政府，探索构建有利于民营经济长足发展的政策环境、市场环境、金融环境和创新环境，吸引外来资金，争取更多项目落地。