今年以来，围绕稳住经济大盘，党中央、国务院多次作出部署，湘西州委、州政府主动担当、狠抓落实，迅速实施一系列“对症药”、“组合拳”，为企业纾困解难，助力市场主体恢复，规上服务业经济运行逐步企稳。1-6月，全州规模以上服务业企业共134家，实现营业收入29.1亿元，同比增长8.8%，其中75家重点服务业企业实现营业收入9.3亿元，同比增长19.2%。全州规模以上服务业企业实现利润总额1.8亿元，同比增长4.1%，期末用工人数1.8万人，同比增长3.1%，应付职工薪酬6.7亿元，同比增长8.7%。

　　一、主要运行特点

　　（一）总体运行稳中趋好

　　1-6月，全州规模以上服务业实现营业收入29.1亿元，同比增长8.8%；重点行业实现营业收入9.3亿元，同比增长19.2%。21个行业大类中，有12个行业的营业收入实现增长，行业增长面为57.1%，行业总体运行稳中趋好。一是部分行业高速增长。研究和试验发展业，互联网和相关服务业，科技推广和应用服务业的营业收入同比增长分别为499.6%，124.0%，87.9%；二是部分行业快速增长。居民服务业、物业管理业和教育业的营业收入保持快速增长，分别同比增长63.9%、45.0%、10.4%；三是部分行业降幅收窄。公共设施管理业、生态保护和环境治理业、互联网和相关服务的营业收入降幅收窄，环比增速分别提高31.6、19.4、11.3个百分点。

　　（二）各县市普遍增长

　　1-6月，全州规模以上服务业实现营业收入29.1亿元，同比增长8.8%；分县市看，八县市中，六个县市规模以上服务业的营业收入实现同比增长，其中泸溪县、保靖县和永顺县增速超过40%，同比分别增长61.2%、51.6%和44.3%。从八县市规模以上服务业的贡献率看，排在前三位的县市是：吉首市、永顺县、泸溪县，对全州规模以上服务业的营业收入增长贡献率分别为53.6%、39.0%和7.5%。从重点行业看，八县市中，六个县市规模以上服务业的营业收入实现同比增长，其中保靖县、永顺县和花垣县的营业收入增速超过30%，同比分别增长45.7%、36.1%和30.4%。

　　（三）大企业发展较为稳定

　　1-6月，全州规模以上服务业企业134家，营业收入超过4000万元以上的企业共有10家，82家企业的营业收入实现正增长。10家营业收入超过4000万元以上的规模以上服务业企业，实现营业收入合计17.0亿元，同比增长9.5%。分行业看，这10家规模以上服务业企业对全部规上服务业企业的贡献率达到62.5%，涉及七个行业，分别为道路运输业1家，邮政业1家，电信、广播电视和卫星业4家，商务服务业1家，公共设施管理业1家，居民服务业1家，文化艺术业1家。

　　二、存在的主要问题

　　（一）县市发展仍不平衡

　　全州八个县市，共有134家规模以上服务业企业。分县市看，各县市发展差异较大，一方面规模以上服务业企业的个数相差很大，1-6月全州规模以上服务业企业有134家，其中吉首64家，古丈3家，相差61家，在全州74家重点行业企业中，吉首36家，花垣仅1家；另一方面各县市规模以上服务业企业发展速度不一，1-6月泸溪县规模以上服务业企业营业收入同比增长61.2%，凤凰县规模以上服务业企业营业收入同比下降36.4%，相差97.7个百分点。

　　（二）部分行业受疫情影响恢复缓慢

　　今年以来，在州委州政府的正确领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应持续显现，经济运行延续恢复态势，服务业市场需求回暖，但是当前疫情形势依然严峻复杂，国际形势充满不确定性，经济恢复的基础还不稳固，部分行业受疫情影响恢复缓慢。1-6月，全州规模以上服务业行业中，与文旅业相关的行业大类商务服务业、文化艺术业、娱乐业规模以上企业共34家，营业收入共计4.7亿元，同比增长3.4%，其中商务服务业和娱乐业营业收入同比增长分别为4.9%和2.3%，文化艺术业营业收入同比下降2.0%。商务服务业、文化艺术业和娱乐业规模以上企业的营业收入增长速度相比于去年同期分别回落16.4、103.2和28.6个百分点。

　　（三）企业经营面临困难

　　一是企业用工用人遇到困难。1-6月，全州规模以上服务业企业134家，期末用工人数为1.8万人，同比增长3.1%。分行业看，土地管理业，公共设施管理业，广播、电视、电影和录音制作业期末用工人数分别同比下降36.0%、36.6%、14.8%。部分企业反映用工成本上升，用工人数下降，招聘不到适合企业发展的人才。二是多家企业利润亏损。1-6月，全州规模以上服务业企业134家，实现利润总额1.8亿元，同比增长4.1%，增速较上年同期回落18个百分点。分行业看，21个行业大类中，有10个行业亏损。从企业情况来看，134家规模以上服务业企业中，有57家企业亏损，亏损面达42.5%。三是企业经营成本不断上升，1-6月，全州规模以上服务业企业营业成本同比增长11.3%，增幅高于营业收入2.5个百分点。

　　三、下阶段工作建议

　　今年以来，我国经济发展极不寻常，超预期因素带来严重冲击，经济新的下行压力加大，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，湘西州积极落实党中央、国务院、省委省政府部署，有力应对困难挑战，及时果断施策，坚持不搞“大水漫灌”，认真落实“稳经济33条一揽子政策”、《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》等政策，开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，打通政策落实的“最后一公里”。6月经济企稳回升，但是经济恢复基础不稳固，发展环境中的不确定因素较多，稳住经济大盘需要继续付出艰苦努力。

　　（一）乘势而上，稳中求进。一方面要加快留抵退税、房租减免、社保缓缴等一揽子纾困政策措施落地见效，尤其是要着力保市场主体，不断释放经济增长潜力，巩固经济恢复势头。另一方面，要保持经济运行在合理区间，稳市场主体稳就业稳物价，推进改革开放，保持宏观政策的连续性，合理适度，不预支未来。紧盯目标稳增长，加强对重点目标、重点行业、重点企业的监测预警，找出影响主要经济指标增长的关键问题，做强长板，补齐短板。乘势而上，稳中求进，抓紧落实已出台的政策举措，全力以赴做好下半年经济工作，力争实现全年预期发展目标。

　　（二）部门联动，培育企业入库入统。规模以上服务业企业是服务业经济发展的主体和动力源头，加强服务业企业入规工作对增添经济发展新活力和新动能有积极的促进作用。1-6月，全省规模以上服务业企业7293家，其中湘西州规模以上服务业企业134家，仅占全省以上服务业企业个数1.8%，需要加强培育企业入库入统。一是健全考核机制。按照全州“四上”企业入规目标管理考核，理清理顺行业主管部门职责，严格考核奖惩机制，以考核方式推动部门重视参与到服务业发展大局中。二是推动入库奖励落实。积极兑现湘西州已出台的奖励政策，鼓励各县市区结合实际情况，制定相关财政奖励办法，鼓励企业积极入规。各部门要在项目申报、资金安排、用地用能、政务服务、招商引资、荣誉评定、奖励政策等方面向“四上”企业重点倾斜和扶持，调动企业入库积极性。三是加强部门沟通。发改、统计、工商、税务、商务以及服务业行业主管部门要加强沟通联系，建立信息共享机制，及时摸清新开业及新达规服务业企业经营情况，确保达到规模的服务业企业应统尽统。

　　（三）抓住机遇，多方发力助力旅游业复苏。抓住首届湖南省旅游发展大会召开的历史性机遇,多方发力助力。一是从财物力上，一方面积极落实财政资金，多方面支持文旅企业复苏发展，切实减轻企业负担。另一方面，安排专项资金，加大针对性的旅游市场奖补力度，尤其是对规模以上旅游业企业的奖补，如对积极组织推广湘西州主题旅游精品线路的地接旅行社予以奖励等。二是从产品力上，不断丰富旅游产品供给，加强市场宣传推介，利用抖音、快手等互联网软件加大湘西旅游项目的知名度。推出“网络文化节”、“我是家乡推荐官”、“神秘湘西：赶大年、走个春、爽一夏”、“大湘西不夜城”等专题营销系列优惠活动，加快释放旅游消费潜力。三是从信心力上，深入开展“湘西人游湘西”活动，支持工会、党建、团建等活动，鼓励中小学校开展研学游，持续为景区引流。开展旅游管理人员、乡村旅游经营者、旅游司乘人员及导游员讲解员等从业人员培训，提高旅游从业人员素质，增强抵御风险的能力和信心。

　　[供稿：湘西自治州统计局]
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