天津市统计局新闻发言人

　　就2019年前三季度国民经济运行情况答记者问

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　　一、天津广播电视台记者：我们知道，现在全球经济增长放缓，国内经济下行压力加大，在这样的背景下，刚听到您发布的数据，前三季度我市经济增长了4.6%，与上半年持平，请问您是如何评价我市经济的整体运行情况的？

　　天津市统计局副局长褚丽萍：感谢您的提问。的确如您所说，当前，世界经济和国际贸易增速都在放缓，国内经济下行压力也比较大，在这种情况下，我市经济仍实现了4.6%的增长，一般公共预算收入在大规模减税降费情况下平稳增长0.1%，经济结构优化升级，新旧动能持续转换，人民生活不断改善，高质量发展迈出稳健步伐，应该说这是一份不错的成绩单。

　　这份成绩单是来之不易的，是全市上下共同努力，坚持新发展理念、加大逆周期调节、顶住经济下行压力实现的，是持续深化供给侧结构性改革、优化营商环境、大规模减税降费、激发市场主体活力的成果。

　　（一）经济运行继续保持总体平稳

　　一季度全市生产总值增长4.5%，上半年、前三季度增速稳定在4.6%，经济增速继续处于合理区间，稳增长的韧劲不断增强。就业、收入、物价等主要衡量宏观经济运行状况的统计指标也保持稳定。特别是市委市政府在努力保持经济稳增长的同时，不断加大环保工作力度，生态环境质量进一步得到改善，绿色发展的含金量不断提高。我局社情民意调查数据显示，超八成被调查市民对我市生态环境表示满意，并且满意人数比重逐年提高。

　　主要经济指标增势平稳。从供给端看，工业生产趋稳，规模以上工业增加值增长2.2%；服务业发展稳中提速，服务业增加值增长6.5%，比上半年加快0.9个百分点，港口、公路、水运等交通运输业主要指标增长平稳较快，住餐市场运行稳定，金融流动性稳中向好。从需求端看，今年以来投资一直保持两位数增长，位居全国前列，前三季度固定资产投资（不含农户）增长15.4%；居民消费增长平稳，居民人均消费支出增长7.9%；一般贸易出口保持增长，增长3.7%。

　　（二）高质量发展步伐稳健，主要体现在以下几个方面：

　　1.京津冀协同发展向纵深推进

　　市委十一届六次全会部署的各项具体任务措施扎实推进。中关村智能制造科创中心项目投入运营，前三季度北京企业在津投资超过1000亿元，占全市引进内资的46.4%。天津港雄安服务中心揭牌设立。交通、环保等重点领域加强协同。天津至北京大兴国际机场联络线项目审批程序履行完毕，京津双城之间四条高铁联通的交通格局正在形成。加强大气污染治理协作和渤海污染综合治理，8条入海河流水质达标，近岸海域水质优良比例达到100%。

　　2.转型升级扎实推进

　　服务业提质升级。服务业对全市经济增长的贡献率达到76.3%，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业等现代服务业增长较快，1-8月营业收入分别增长39.8%、28.2%和11.3%。夜间经济、假日经济、会展经济加快发展。落实“促进数字经济发展行动方案”，推进5G整体改造及部分区域先行先试。

　　制造业转型发展。一是装备制造业支撑作用强劲。前三季度，装备制造业增加值占到规模以上工业的32.7%，增速快于全市工业2.3个百分点，对全市工业增长的贡献率超过六成。二是高耗能行业占比回落。高耗能行业增加值占规模以上工业的比重不足1/4，同比回落2.1个百分点，增速也低于全市工业平均水平2.2个百分点。

　　3.新动能持续发展壮大

　　坚持智能科技产业引领发展。优先发展人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，积极利用智能制造专项资金、海河产业基金支持智能制造项目。前三季度，规模以上工业中，智能制造工业增加值增长7.6%，快于全市工业5.4个百分点。新能源汽车、城市轨道车辆、服务机器人、工业机器人等新产品产量增长较快。以人工智能赋能的重点服务业企业快速崛起，强力助推了我市服务业向现代和高技术迈进，1-8月规模以上营利性服务业营业收入增长23.8%，居全国第三位，其中新服务、高技术服务业、战略性新兴服务业营业收入均保持两位数增长，营业收入利润率也高于全市平均水平。

　　科技型企业发展壮大。出台创新型企业领军计划等支持政策，截至目前我市国家科技型中小企业5206家、雏鹰企业900家、瞪羚企业200家。

　　4.投资稳增长、调结构、补短板的关键作用有效发挥

　　市委、市政府多次组织召开推动投资工作、基础设施项目建设资金需求、专项债发行使用等专题会议,出台《天津市政府投资管理条例》，积极利用财政资金撬动建设项目增长。社会资本有效引入，在全国率先利用TOT模式盘活地铁1、2、3号线存量资产，一批污水处理、垃圾综合处理PPP项目获批。投资结构持续优化。工业技改投资力度持续加大，同比增长29.5%，其中制造业技改投资增长35.1%。“三新”领域投资趋于活跃，生物、新能源等战略性新兴产业投资增速分别超过60%和40%；高技术制造业项目个数增长62.4%。基础设施投资稳步增长，增速为8.3%，在地铁11号线、6号线、7号线等轨道交通建设项目带动下，道路运输业投资增长18.5%。民间投资更趋多元化，工业民间投资增长17.6%，租赁和商务服务业民间投资增长94.0%，均明显快于全市投资和民间投资整体水平。

　　5.市场主体活力增强

　　出台《天津市优化营商环境条例》，不断深化“一制三化”改革，深入落实民营经济“19条”及32项配套实施细则，持续开展百户民企发展壮大行动，继续实施我市6批降成本政策措施，营商成本明显降低，用政府收入的“减法”换市场活力的“乘法”。

　　市场主体大幅增加。前三季度，全市新登记市场主体同比增长20.8%，其中民营市场主体增长21.2%，占比为99.2%。民营经济发展活跃。前三季度，民营经济增加值占全市经济的比重达到45.2%。规模以上民营企业工业总产值增长4.9%，快于全市工业1.8个百分点，占比32.5%；民间投资增长14.7%，比上半年加快0.3个百分点，占全市投资的42.9%；民营企业出口增长6.4%，占比为37.1%；1-8月规模以上服务业中民营经济营业收入增长13.5%，占比62.1%，比1-5月提高2.3个百分点。

　　6.民生保障继续加强

　　居民收入增长较快。随着就业稳步扩大，个人所得税专项附加扣除和18项增收措施全部落实，上调退休人员基本养老金，全市居民人均可支配收入增长7.1%，比上半年加快0.1个百分点，同比加快0.4个百分点。民生领域补短板力度加大。教育投资增长49.5%，卫生和社会工作投资增长1.1倍。“一老一小”工作扎实推进。全市新增学前教育学位4万余个，照料中心建设不断加快。生态环境继续向好。项目化、清单化谋划“736”“875”工程，构筑双城中间地带绿色生态屏障，推进湿地保护修复“升级版”。前三季度全市PM2.5平均浓度50微克/立方米，比上半年下降7微克/立方米。

　　三季度是承上启下的关键时期，在各区、各部门共同努力下，全市经济实现了4.6%的增长，高质量发展也取得了新的进展，这就为实现全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。下一步，我们有信心、有条件、也有能力应对各种困难挑战，顶住经济下行压力，继续保持经济平稳健康发展，在高质量发展的道路上阔步前行。

　　二、今晚报记者：今年以来，我市夜间经济快速发展，一些新兴消费也在不断涌现，请您详细介绍下我市消费市场的发展情况？

　　天津市统计局副局长褚丽萍：感谢您的提问。消费是经济稳增长的压舱石，加快消费市场升级，为居民消费提供优质供给，是提升居民幸福感与获得感，实现高质量发展的内在要求。为此，我市认真贯彻落实国务院《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，制定出台《完善本市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》，取得了较好效果。前三季度，我市消费市场总体保持平稳发展态势，消费的基础性作用继续增强，特别是在居民消费、服务消费等领域呈现出了不少亮点，具体可以从以下几个方面来看：

　　1.大众消费持续活跃。我们一般从限下市场观察大众消费情况。全市限下社会消费品零售总额增长7.2%，比上半年加快0.8个百分点；限下住宿和餐饮业营业额增长11.2%，快于全市1.2个百分点。此外，限上市场中与百姓消费密切相关的指标也呈快速增长，如限上住宿和餐饮业单位快餐营业额增长6.3%，餐饮配送增长31.1%，小吃增长22.7%。大众消费活跃，有力带动了全市消费品市场和住餐市场发展。

　　2.消费商品和消费模式迭代升级。家用电器更新换代步伐加快，家用电器和音像器材类零售额增长40.1%，新能源汽车、智能手机等升级类商品零售额增长较快，分别增长23.3%和12.9%。新零售加快布局，京东7FRESH生鲜超市、X无人超市和X未来餐厅，唯品会线下体验店，绿地G-SUPER，宝燕到家等知名新零售企业落户津门，天猫小店、京东便利店、苏宁小店等便利店迅速扩张，目前已达到数百家。线上线下的深入融合，为我市居民消费带来了便利。我局社情民意调查数据显示，74.6%的被访居民形成了网上购物习惯；78.2%的市民对社区周边便利店、杂货店等商业设施生活便利程度表示满意。

　　3.服务消费逐步成为拉动消费市场的重要力量。今年以来，我市旅游、文化等服务性消费继续保持较快增长。旅游业蓬勃发展，出台《促进旅游业发展两年行动计划（2019-2020年）》，召开2019中国旅游产业博览会，积极打造“网红城市”。主要文化场馆和景区景点监测显示，刚刚过去的“十一”黄金周期间，我市接待游客增长12.1%，旅游综合收入增长10.3%，天津已成为周边短途自驾游的主要目的地之一，很多星级酒店游客爆满、一房难求。文化消费成为居民消费新时尚，前三季度全市电影票房收入（含服务费）超过7亿元，在几部献礼影片的带动下，我市国庆节电影票房收入明显增长；阿里巴巴发布的《天津市“夜经济”报告》显示，夜间演出最活跃城市中天津位列全国第三。从居民消费支出看，前三季度居民人均消费支出增长7.9%，其中服务性消费支出增长10.8%。教育文化娱乐支出增长20.8%，医疗保健支出增长13.2%。

　　4.夜间经济、假日经济和会展经济快速发展。正如您刚才提到的，发展夜间经济是今年我市消费市场的一个突出亮点，目前我市先后建成运营6个市级夜间经济示范区和一批夜市街区。商务部门统计，市级夜间经济示范区日均客流超过3万人次，带动周边商场、餐饮等企业营业收入较快增长，吸引了大批市民游客前来“打卡”。“夜游海河”“夜赏津曲”“夜品津味”“夜购津货”成为国庆期间来津游客必选项目，海河夜游趟趟满员。假日商贸经济亮点纷呈，商务部门统计，国庆假日期间我市重点监测的商贸企业、购物中心、连锁超市等销售额增长较快。会展经济加快发展，国家会展中心开工建设，成功举办全国第十届残运会暨第七届特奥会、第26届“津洽会”、亚布力论坛第15届夏季高峰会等重要会议，带动会展经济增长。

　　总体来看，尽管当前汽车销售放缓对我市消费品市场造成了一定影响，但随着大众消费、服务消费的持续发力，消费商品、消费模式不断升级，夜间经济、假日经济、会展经济的快速发展，我市消费市场整体上仍保持了平稳发展势头。接下来，随着我市消费层级逐步提升，消费环境不断改善，居民收入较快增长，消费潜力将继续释放，消费市场对全市经济增长的基础性作用将进一步增强。

　　三、天津日报记者：近年来，我市扎实推进供给侧结构性改革，积极加大产业结构调整力度，加快动能转换步伐，应该说这些工作都对就业产生了一定影响，在这种情况下，请您介绍一下我市是如何实现就业稳步增长的？

　　天津市统计局副局长褚丽萍：感谢您的提问。我们知道，稳就业是“六稳”工作之首，是最大的民生，是经济发展的优先目标，与经济增长速度高度正相关。前三季度全市经济增长4.6%，与上半年持平，这就为稳就业提供了有利条件。但同时，我们也看到在经济战略性调整阶段，随着结构调整、动能转换，部分企业出现人员转岗现象，加之各种不利因素叠加，对就业产生了一定压力。面对这一情况，我市全面落实党中央、国务院关于稳就业的各项决策部署，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，按照《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》和《天津市人民政府印发关于做好当前和今后一个时期促进就业工作实施办法的通知》部署要求，扎实推动稳就业各项工作有序开展，用高质量发展促进高质量就业，用高质量就业支撑高质量发展，取得了较好效果。

　　就业规模稳步扩大。扎实开展援企稳岗“护航行动”，把支持实体经济发展政策落实到位，夯实稳就业基础；通过开展培训、继续教育、发放补贴等政策措施，积极推进创业带动就业，有序帮扶高校毕业生、农民工、退役军人、转岗职工等重点群体就业。截至9月末，全市新增就业37.23万人，完成全年计划的77.6%，同比增长1.28%；帮扶2.8万名就业困难人员再就业，保持零就业家庭动态清零。就业结构优化，质量提升，民营企业和服务业企业成为吸纳新增就业的主体。

　　深入推进“海河英才”行动计划。截至9月底，“海河英才”行动计划累计办理落户21.12万人，平均年龄32.3岁，本科以上学历占到75.3%。完善企业引进人才绿色通道，出台领军企业认定办法，帮助领军企业引进急需紧缺人才。出台“海河工匠”建设政策，发挥企业培训主阵地作用，已遴选认定一批企业培训中心，开展企业新型学徒制培训，评选表彰首批 “海河工匠”。